透过S-CAD分析框架回顾土地垂直管理政策

研究目的:评估与分析2004年实施的国土垂直管理制度效果,并提供政策建议以提高土地行政管理效率。研究方法:S-CAD政策分析方法与部分土地行政管理数据的量化分析相结合。研究结果:通过系统化梳理国土垂直管理政策从目标到结果的逻辑链条,发现垂直管理政策的目标与手段、手段与价值观/立场存在逻辑上的不一致性,手段对目标的实现上也存在不充分性。研究结论:垂直管理政策在制度设计上的目标与手段不一致,造成了国土系统机构改革的效果不佳,政策设计时应该更注重从中央政府角度出发的政策目标、手段以及预期结果的一致性问题。

关于地方环保机构监测监察执法垂直管理制度改革重点任务的基本考虑

为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管理等六个方面的主要改革任务,从改革方案的基本考虑、基本方向和具体实施路径进行系统解读,为下一步试点省份实施垂直管理制度改革提供可操作性的政策指引。

环保垂直管理制度改革中涉及的主要垂直管理模式

为推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,文章围绕《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,厘清省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革涉及到不同机构的不同垂直管理模式,对各地在改革试点中不逾越《意见》边界,在框架内做好不同环保机构和不同管理模式的制度设计,具有一定的指导意义。

整体提升环保垂直管理制度改革综合效益的路径思考

为进一步落实2016年9月印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神和改革要求,本文提出在改革方案设计和实施过程中要注重改革方案设计的适用性,注重制度安排的内在统一性,注重与现行生态环境管理制度的协同性,注重与环保领域正在实施的其他制度改革的协调性,注重与其他领域重大制度改革的联动性,从而实现省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的综合效益整体提升。

省以下环保垂直管理改革的污染减排效应:来自城市水污染排放的证据

行政管理体制中的“条块”关系处理是影响环境治理绩效的重要因素。为解决属地管理体制下市县政府环境治理投入不足以及效果不佳等问题,中央启动了省以下环保垂直管理改革。本文以城市水污染排放作为研究对象,考察该项改革的污染减排效应。研究发现,改革的实施有效促进了城市水污染排放的减少,且对西部省份和流域上游省份的影响更为显著。进一步的机制检验发现,改革主要通过促进绿色发展和减少污染保护发挥治理作用。本文的研究结论对通过优化管理体制提高环境治理效果提供了新视角,同时也为全面评估改革的水污染治理效应、统筹推进流域污染治理提供了经验证据。

探索地方自主治理新模式

通常的办法破解执行力效果有限 人民论坛：如何提高行政执行力，众说纷纭，垂直管理改革、加强监督机制、政策评估机制的引进等，您认为这些方法可行吗？

别打环保垂直管理的“歪”主意

国家实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是我国环境管理体制具有划时代意义的一次重大改革,对于推进环保事业发展、加快生态文明建设必将产生积极而深远的影响。党的十八届五中全会公报提出,国家实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是我国环境管理体制具有划时代意义的一次重大改革,对于推进环保事业发展、加快生态文明建设必将产生积极而深远的影响。

全国大型医院院长高级研修班在广州圆满结束

由中华医院管理学会主办,广州第一军医大学和广东省卫生厅协办的全国大型医院院长高级研修班于6月1日至9日在广州市广东大厦隆重举办。来自全国24个省市自治区的300余名大型医院院长参加了学习。 中华医院管理学会举办这次培训层次最高,覆盖面最广的研修班。

环境监察执法垂直管理好在哪里?

党的十八届五中全会公报提出,国家将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。目前,各级环保部门都在关心和热议,强烈关注'实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度'的有关问题。省以下环保机构监测监察执法如何垂直管理?据新华社报道,11月3日,国家主席习近平就《建议》起草的有关情况向全会作说明。《建议》稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理,主要指省级环保部门直接管理市(地)

先行先试构建生态环境执法新模式

环保监测监察垂直管理,将有效避免地方干预监测数据,并加强对地方的环保责任追究。党的十八届五中全会提出,实行'最严格的环境保护制度',要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保监测监察垂直管理,将有效避免地方干预监测数据,并加强对地方的环保责任追究。习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中专辟一条指出,现行以块为主的地方环保管理体制,使一些地方重发展轻环保。

环境治理需要全社会共同参与

每到年终,各行各业都习惯于梳理一下这一年的工作,为明年的工作谋篇布局。环保工作亦是如此,不总结过去,就很难把握未来。2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施。新环保法施行以来,各地雷厉风行,