中国省县直辖与市制创新改革方向探索——以浙江为例

在当前中国行政区划体制存在管理层次过多、市管县弊端明显、市制不灵活等问题的情况下,适时推进省县直辖与市制创新将是中国行政区划体制改革的必然选择。浙江作为一个行政辖区较小、辖县数量不多、县域经济发达、小城镇发展较好的省份,将是我国可以率先推进省县直辖并在省县直辖的基础上实现市制创新的地区。而建立灵活的省管县体制、减少行政管理层次、适度重整县市区划、开拓市制范畴,将是中国省县直辖与市制创新的改革方向所在。

对市管县体制的再思考

市管县体制是计划体制的产物,它的推行对于促进城乡经济发展和推进我国城市化进程产生了重大的历史作用。但在实践过程中,该体制也产生了市县之间的矛盾加深、"小马拉大车"现象严重存在等若干弊端。鉴于我国市场经济体制逐步完善,政治体制改革日益深入,市管县体制改革也成了现实的需要。

全省华侨回国定居办理工作培训会议在昆山举行

6月19—20日，全省华侨回国定居办理工作培训会议在昆山举行。省侨办侨政处处长卢胜平，苏州市侨办副主任王哲莉莉，省侨办侨政处、各省辖市侨办侨政处主要领导，省直辖县侨办主任，苏州市所属县（市）、区侨办有关同志参加了会议。会议特邀了省公安厅出入境管理局科长史文茹作业务培训。

省直辖县(市)体制实现的路径及其影响

从制度环境的变化、双层架构的缺陷分析取消市管县(市)的必要性,总结了海南、重庆等地直辖县市的实践经验,在此基础上对省辖县(市)的两个实现路径进行了探讨,一是从强县扩权、强农扩权走向省直管县(市),二是在多层次、多类型的基础上实现省直管县(市)。重点对推行省直辖县(市)与整体行政区划体制关系、影响进行了理性分析。研究认为,有条件地适度"分省"是完善省直辖县(市)体制的必然选择,也是巩固省直辖成果的重要保障;对县辖政区而言,省直辖体制的实施将为推行"县下辖市"提供了体制基础。

省直辖县改革探讨——以四川省为例

我国现行的行政体制存在不少问题,解决这些问题的出路是实行省直辖县,这需要缩小省区。以四川省为例,对缩小省区与省直辖县改革进行了探讨。缩小省区时要注意保持行政区域的相对稳定性,要考虑历史上形成的客观情况。

农村财政体制扁平化改革

由现代的五级财政向三级财政的转变是当前财政体制新的方向,其核心则是相应的政府行政体制改革。