中国省域博物馆服务效率区域差异:走势、原因及启示

博物馆是地区公共文化服务体系的重要组成部分。通过引入平衡计分卡理论(BSC)构建三阶段DEA拓展模型,可规避单一DEA分析存在的指标选取依据不足以及未考虑外部环境影响等问题,利用2017年截面数据对中国省域博物馆服务效率进行测算并比较区域差异,结果发现:全国层面,多数地区博物馆仍处于规模报酬递增阶段,但受制于规模不足,博物馆服务效率整体偏低;区域层面,博物馆服务效率呈现典型的由东向西梯度减弱的不平衡特点。除管理和规模等内部因素之外,经济发展水平、政府支持力度、高等教育水平、财政分权程度和财政支出偏好等外部因素也对中国省域博物馆服务效率的区域差异造成潜在影响。基于效率视角,当前政府部门对博物馆的治理方式亟需由“财政补贴”向“政策引导”转变,即适度压缩财政补贴力度,出台宽松政策引导博物馆提升自我管理和自我“造血”能力。