深化省级以下国土资源管理体制改革 提高土地资源利用效率

2004年4月21日,国家颁布了《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》,以期能够对国土资源管理进行更深层次的宏观调控,强化土地资源管理的责任归属,落实与完善耕地保护制度。虽然在当时取得了很大成效,但是随着时间的推移,社会的不断进步,其作用越来越小,导致近年来国土资源问题越来越突出,严重制约人们生活水平的提高,阻碍经济的正常发展,进而影响我国综合国力的提高。本文围绕省级以下国土资源管理体制改革,总结了现今国土资源管理体制存在的主要问题,并在此基础上,深入探究了进一步深化省级以下国土资源管理体制改革的措施。

关于省级及以下水土流失重点防治区划分的几个重要问题探讨

分析我国水土流失重点防治区划,认为省级及以下水土流失重点防治区划分在区划衔接、区划最小单元、指标与标准等方面尚存一些问题,需进行深入分析探讨。省级及以下区划应按照区划的等级性,在国家级重点防治区划控制下,逐渐缩小区划分类单元,以区、亚区、小区的层级关系区别各级区划并进行上下衔接;在指标方面,总体延续上级规划指标体系和构建思路,但可根据地方特色,增加地方性指标;划分标准则采用逐级缩小的原则,按等差方式确定。

《中图法》“中国地区表”中“专用复分表”问题探讨

《中图法》“中国地区表”中“专用复分表”的设置 ,给分类标引带来不少问题 ,建议将“专用复分表”从“中国地区表”中分离出来 ,设立“中国省级以下行政区划表”。

中国工业环境规制的城乡和省际差异——来自环境保护专项行动的证据

精确掌握企业污染治理状况,从而采取相应的环境保护对策是防治工业污染的关键。作者以铅蓄电池行业为例,采用环境保护专项行动数据,分析污染密集型企业的城乡与省际分布,并定量验证中国工业环境规制的空间差异。研究发现,农村地域是铅蓄电池生产企业分布的主要空间;工业园区是企业选址的重要形态和趋势,其中,省级以下园区是铅蓄电池生产企业分布的重要空间。采用多元Logistic模型分析发现,城区环境规制程度高于镇区和乡村,郊区最为宽松;国家级开发区环境规制高于省级开发区,而省级以下园区最为宽松。总体来看,城镇地域环境规制强度高于农村地域,集聚型空间高于分散型空间,而大部分省际环境规制并不存在显著差异。地方政府应有效分配常规环境执法资源,将执法重心向省级以下园区、郊区和乡镇下沉。