面向“健康中国2030”的我国省级健康政策研究及启示--基于“工具—大健康—健康权”的探索

[目的/意义]维续省级健康政策的制定实践同所辖区域经济、社会发展的步调协同以及同居民个体健康需求满足的动态耦合,实现社会“共建共享,全民健康”的整体健康目标,推进国家“健康中国2030”的建设与发展。[方法/过程]梳理相关研究,结合内容分析与量化研究方法,利用15项基本政策工具融合“大健康”实现路径和“健康权”核心要素,以构建起三维政策文本分析框架,基于此对遴选出的72份省级健康政策予以编码,获取1013项单元项,进而开展基于“工具—大健康—健康权”的编码结果单一和多维交叉分析。[结果/结论]研究发现,目前省级健康政策的基本政策工具存在明显的分布均衡缺位,“大健康”和“健康权”的领域建设倾向性失衡,且同政策工具细分款目的融合程度有待提升。研究建议:统筹三类基本政策工具使用的均衡性,谋求遵循中国特色社会主义发展规律的健康政策工具体系优化;兼顾“大健康”实现路径和“健康权”核心要素的协同性,完成面向个体和家庭、社会、政府在内的多元主体的健康命运共同体构筑;深化政策工具细分款目同“大健康”及“健康权”的融通性,实现兼具继承性和可持续性的“健康中国2030”的建设与发展。