省级科协改革试点研究初探

为深入贯彻党的十九大精神,按照《科协系统深化改革实施方案》的指引,切实增强科协组织的政治性、先进性、群众性,中国科协开展了地方科协深化改革试点工作。各地方试点单位围绕重点难点任务,创新思路,纵深推进本地区科协改革,力争形成一批可推广、可复制的科协改革经验。该文重点对省级科协改革试点的改革方案进行研究,力争推动地方科协高站位、高质量、高标准地推进改革工作。

现行省级行政区划改革的系统思考

以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口。我国现行省级行政区划的设置不够合理,存在诸多弊端,包括直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡;省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出,破坏经济区域完整性;城市辐射功能弱化,地区发展不平衡,机构臃肿,效率低下等。因此,应以优化地区布局和强化经济全方位辐射为基本思路,以增加省级行政区划数量、划小省级行政区划规模为中心,以增设直辖市、发挥中心城市的辐射带动功能为重点,并与市县脱钩、省县直辖、减少行政管理层次相配套,对现行省级行政区划进行改革。由于省级区划改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必然会带来复杂的利益重组和冲突,因此改革将遇到的困难和阻力可想而知,这就需要充分研究、科学论证,有计划有步骤地逐步推进。

省级政府教育统筹综合改革:措施与风险分析——基于试点省市项目任务书的文本分析

省级政府教育统筹综合改革试点是当前国家教育体制改革试点重要内容,在整个改革试点工作中最具综合性特征,旨在省域范围内深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式,探索建立健全地方政府履行教育职责的评价制度,探索建立督导机构独立履行职责的体制机制,为国家教育体制改革积累经验,提供思路。试点单位包括:北京、上海、广东、新疆、云南、安徽、深圳7个省(自治区、市)。对7个试点省市省级政府教育统筹综合改革试点项目任务书进行了分析,重点分析了任务书中改革措施和风险及预案两方面内容,提出循序渐进地推动综合改革、加强政策的落实和体制机制的完善、明确权力与责任的划分、转变政府教育管理职能4项政策建议。

高等教育综合改革试点:省级统筹下的人才培养体制改革评析

黑龙江省、江苏省和湖北省作为国家教育体制改革试点单位,承担着高等教育综合改革试点的任务。人才培养体制改革是综合改革的核心内容,在改革过程中,全国三个试点省份始终将提高人才培养质量作为改革的出发点和归宿,重点从改革考试招生制度、优化人才培养结构和质量保障体系建设方面进行了系统的改革探索,改革成效已经初步显现。

兽医(宠物医护方向)专业省级综合改革试点建设探索——以工学交替助推职业能力的提升

以工学交替助推职业能力培养,探索从专业人才培养方案、课程体系、教学内容、教学模式、教学方法、实训模式、考核评价体系、教学团队、教学资源以及教学管理等方面进行兽医(宠物医护方向)专业省级综合改革试点创新式建设的方法,力求将兽医(宠物医护方向)专业建设成为在当代职业人才培养中极具鲜明特色的专业。

省级行政区划制度改革再构想

随着社会和经济的发展,中国行政区划设置中省级规模过大越来越显露出了与现代化进程发展要求不相适应的诸多弊端。缩小省的疆域并增设新省在大多数学者看来是一个比较有效的改革路径,也因此逐渐被提上改革日程。文章从行政学角度对缩省改革的必要性、可行性作了深入分析,提出了改革方案的具体思路设计, 并对改革可能面临的几个挑战提出了对策建议。

走进实验区 感受新课程——省级课程改革实验区课堂教学透视

新世纪启动的"面向21世纪国家基础教育课程改革",已经进入了实质性推进阶段.课程改革的核心环节是课程实施,而课堂教学又是课程实施的主要途径,是体现新课程教育教学理念的具体场所,更是实验进程中的学校管理和教师专业成长的直接窗口.

海洋强国视域下的省级海洋行政机构改革:回顾与展望

科学设置省级海洋行政机构是推进海洋强国战略的重要保障。中华人民共和国成立以来,各沿海省级行政区的海洋行政机构沿着职能扩展、机构合并和自身变革三种轨迹发展演进,并在2018年的政府机构改革中形成了加挂牌子、作为部门管理机构、作为政府直属机构和撤销机构等四种设置模式,呈现出若干改革特征。这些模式的产生,受到了制度约束、地方自主、职责配置和任务驱动等多重逻辑的影响。在未来的改革与实践中,应将明晰地方管理机构与中央派驻机构的职责边界、推进海上综合执法体制改革、适时组建涉海综合协调机构作为重点工作,不断完善地方海洋管理体制,助力海洋强国建设。

党政机构改革背景下人才工作领导机构的改革——以省级人才工作领导机构为例

人才工作领导机构承担着落实党管人才原则的重要责任,是整合人才开发资源的组织保证,是人才治理体系的有机组成部分。目前实践中,一些地方基层人才工作领导机构存在发展缓慢、定位偏差、职能弱化的倾向。在统筹党政机构改革过程中,需加强顶层设计,厘清党政部门人才工作职责,整合各部门人才业务,科学设置人才工作机构,强化人才工作统筹力度。按照综合协调、人才开发、流动调配、联系服务等业务分类,合理设置人才工作机构的内设机构,确保人才工作机构设置科学、职能清晰、人员充足、运转高效,通过改革机构实现工作机制的优化提升。

省级新闻台ALL NEWS RADIO时代的战略转型——聚焦“陕广新闻”专业化新闻改革

我国四级办台的格局,把省级电台推到了广播业界"中坚力量"的位置。尽管各省级广播电台都坚守"新闻立台"的办台准则,但受制于新闻成本高、人员综合素质要求高、新媒体冲击等多重因素,省级新闻台近年来一直处于当地市场份额不小满意度却不高,只能立台而不能强台的尴尬境地,难以匹配中国广播"中坚力量"的版图格局和广播业界崛起振兴的时代重任。为此,最近几年我国省级广播新闻台纷纷开始朝着建设专业类型化新闻台加速改造转型。如何克服省级台的资源局限,高标准迎接ALL NEWS RADIO时代?作为西北首家全天候即时全新闻播出平台,陕广新闻尝试推出"全直播、全新闻、全自动化、全流程标准化、全媒体融合、全识别系统"的"六全"新闻资源运作模式,引导广播媒体参与新闻传播体系竞争,参与公共话语建构,承担媒体社会责任,正在进行省级电台新闻类型化时代的突围探索。本文旨在以陕广新闻专业化改革为例,求解省级新闻台类型化时代的运作模式和转型方向。

省级政府机构改革成效明显 全国减少厅局级机构80多个

在中国新一轮地方政府机构改革中，各省（区、市）政府厅局级机构得到不同程度的精简，全国共减少厅局级机构80多个，其中，吉林、天津、北京均减少7个左右。

供给侧改革背景下中部省级新区城投公司转型发展的思考

在供给侧改革的背景下,中部省级新区城投公司应该如何转型发展,是其面临的重大问题。文章通过说明供给侧改革的背景和要求,分析省级新区城投公司的现状,指出中部省级新区城投公司管理运营中存在的问题,包括政府股东对其定位不明确,治理结构不完善,人力资源配置的不合理,激励制度缺失等问题,并基于此地提出了相应的转型发展思路和对策。最终认为,中部省级新区城投公司虽面临的困难重重,但只要找准定位、用对方法、抓住机遇、顺应城市发展需要,省级新区城投公司必能发展壮大。

国家治理中的地方机构改革——新时代地方机构改革的趋势、差异与逻辑归因

地方机构改革既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是推进党和地方机构职能优化协同高效与完善地方机构职能体系的关键。随着新一轮省级地方机构改革基本完成,基于对各省级地方机构改革情况的梳理和比较发现,新时代地方机构改革呈现出以健全党委领导体制为基础,以优化职能配置为核心,以构建协同机制为关键,以增进人民福祉为重心,以对标中央机构为基调,以扎根地区特色为导向的总体趋势;并表现出目标定位空间分异,机构数量规模差异和特色机构类型多元的差异性特征。究其原因,一是问题驱动、统一性要求及治理现代化需求的动因逻辑;二是制度优势转化为治理效能与稳妥创新的目标逻辑;三是治理碎片化与整体性治理的行为逻辑。

开展省级课改实验区中小学校长新课程通识培训的探索与实践

本文介绍潍坊教育学院深入贯彻落实“全教会”精神 ,积极开展省级课改实验区中小学校长新课程通识培训的探索与实践 。

对辽宁省职业教育改革与发展的战略思考

一、职业教育改革与发展的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,以适应全面建设小康社会,推动经济建设为主线,以促进自身发展为主题,以创新体制为动力,以改革人才培养模式为重点,以培养适应社会经济发展需要、具有较强创业能力和创新精神的中高级技能型、应用型人才为根本宗旨,全面贯彻党的教育方针,大力实施科教兴国战略,努力构建一个充满生机活力。

地方法院人财物省级统管改革与企业破产——基于破产申请案件的经验证据

本文考察了地方法院人财物省级统管改革对破产案件立案审理的影响。研究发现,改革显著提升了企业破产案件的立案受理概率;该效应在司法环境更差地区、国有企业和清算类破产案件中相对更强。进一步地,基于破产案件判决结果的研究发现,改革后法院作出支持企业破产判决的概率显著提升。本文识别并厘清了地方法院人财物省级统管改革影响市场主体退出的作用机理,对进一步深化司法改革以畅通企业破产退出渠道具有借鉴意义。

地方法院人财物省级统管促进了跨地区投资

在2014年后,我国分阶段推出了“省以下地方法院人财物省级统一管理”改革。本研究发现,改革后外地企业赴改革地区的异地投资显著增加。该效应对于金融发展水平更高的地区、非国有企业、具有法律背景的企业及省内异地投资更为明显。机制分析表明,改革通过改善地区产权保护和降低企业制度性交易成本来促进企业异地投资。本文表明破除司法地方保护有助于打破市场壁垒和构建全国统一大市场。