中国省级土壤污染防治立法实践及建议

《土壤污染防治法》的出台填补了中国土壤污染防治方面的法律空白。自《土壤污染防治法》出台后,部分省份开始积极探索省级法规的出台。在对天津市、山西省、山东省、广东省出台的相关条例或办法进行梳理的基础上发现,各地立法在细化内容、提高可操作性、突出地方特色等方面进行了尝试,但也存在与现有管理制度不衔接、部分条款落实难度大、部分制度仍缺乏可操作性等不足,提出应加强立法前期工作、明确问题导向和依托经验、加快配套政策制定等建议,为其他省份土壤污染防治立法提供参考。

对全国省级节水立法情况的分析与思考

文章针对节水立法过程中各方关注的问题,梳理了全国省级行政区节水立法总体情况,总结地方节水立法实践的主要做法,分析了省级行政区立法中的节水管理体制、节水规划、计划用水制度实施和管理的职责分工等具体规定,提出了相关对策,为节水立法工作提供参考和支撑。

我国省级献血立法现状研究

目的了解我国省级献血立法现状及存在的问题。方法运用Excel统计和手工甄别,对我国31个省、直辖市、自治区的献血立法主体、立法类别、最新颁布或修订时间等进行汇总分析、归纳和总结已有优势与特点,分析和厘出现存问题。结果1998年10月—2020年11月,大陆地区省级行政区(22个省、4个直辖市、5个自治区)100%(31/31)制定了各自的地方性献血法规。各地省级立法机构充分发挥了上位法《中华人民共和国献血法》(简称《献血法》)赋予的立法优势,配套和实施了地方献血法规。《献血法》及各地配套法规施行20多年来,我国无偿献血率持续快速攀升,呈现出全球罕见的连续增长态势,如今我国无偿献血人数和献(采)血量已位居世界前列。注重公民无偿献血的激励措施,均制定了优惠的无偿献血者及其直系亲属的临床用血返还政策,是其共同的特点但普遍存在着立法严重老化、修法明显滞后,用血返还政策不统一,临床用血监管制度缺位,献血者权益保障不足等问题。结论省级献血立法工作有力推动了《献血法》的实施和无偿献血的推进工作,但亟需随上位法的修订而尽快自我修订,以便尽早实现全国用血返还标准,血液监测体系建设以及献血者权益保障制度的统一。

论省级政府立法权限的多重关系

在现行法律相关规定较为原则、宽泛、模糊的情况下,厘清省级政府的立法权限范围,应当依法考量省级政府与全国人大及其常委会、国务院及其部门、省级人大及其常委会以及设区的市级政府的立法关系,并从纵横向度界分省级政府规章与法律、行政法规、部门规章以及行政规范性文件的各自范围,避免越权、抵触、冲突、重复,以确保省级政府立法的科学性和合法性。

乡村振兴战略背景下河北农业人才培养研究

在知识经济推动发展的今天,全社会日益认识到人才的重要性。乡村振兴是党中央国务院做出的伟大战略决策,农业人才的培养对于实施乡村振兴战略至关重要。在建设法治国家的今天,河北实施乡村振兴战略应当积极通过省级立法进一步加大农业人才培养投入、缩小城乡差距、改革完善大学生村官和选调生制度,为乡村兴旺提供智力支持。