十八大以来司法经费省级统管模式创新研究

省以下法院、检察院财物统一管理是党和国家机构改革的重要组成部分。十八大以来,根据省级统管主体的不同,省以下法院、检察院财物统一管理可以分为省级司法部门统管和省级财政部门统管两种模式。两种模式在经费管理模式、部门整合程度、独立保障程度等方面各有优劣。受制于信息、效率、环境等因素,在改革试点中出现了两种模式融合的现象。作为司法机构与职能体系创新的重要组成部分,司法部门也出现了一些整合法院、检察院内外利害关系人共同参与的组织设置。进一步深化司法经费管理体制改革,要更新理念,以更加尊重司法规律的方式加强司法经费管理的内部组织;革新机制,大力提升司法经费管理过程的开放性和回应性;拓展议程,着力构建司法部门与行政机关、权力机关之间的良性互动机制。

司法领域财政支出责任体系改革研究

当前法院省级财政统管改革面临诸多困难,从法理及现实角度分析,法院司法审判事务属于制度性的基础设施,属于中央事务,具有公共资源属性、层次性和均衡性。司法领域财政体制改革应坚持去司法地方化、坚持因地制宜,要明确司法领域财政事权和支出责任划分,对各级法院的行政人员经费、日常运行公用经费、各类基础设施维修费、办案业务经费等项目的支出责任予以明确,构建科学合理的司法领域财政支出体系。