基于多区域中心城市的省际交界地区区域合作研究

省际交界地区是一类特殊的区域类型,其经济落后的一个重要原因是远离各自省份的经济中心城市,培育区域性中心城市成为促进交界地区经济发展的有效手段,但是一般省际交界地区单个城市不足以辐射带动整个交界地区。本文以苏鲁豫皖四省交界地区为例,探索将"区域中心城市之争"转化为多区域中心城市互动合作,以此优化省际交界地区空间结构,最终形成几个功能互补、联系密切的"城市经济圈",对广大省际交界地区产生足够的辐射力和带动力,打破行政分割,实现对省际交界地区的整合与协调发展。并探讨了区域合作的模式和路径,以期对国内省际交界地区避免区域冲突、促进合作发展提供有益借鉴。

中心城市互动引领省际交界地区合作发展——以苏鲁豫皖交界地区为例

在经济全球化和区域经济一体化推动下,边界功能正在从传统的隔离向接触、渗透和开放转化,直至形成一体化边界,因此交界地区既可以产生"经济空洞",也可以创造经济奇迹。本文以苏鲁豫皖四省交界地区为例,以行政边缘区经济理论为基础,分析了苏鲁豫皖交界地区的基本特征和存在问题,认为该地区目前仍属于东部地区的"经济低谷",并且省际交界地区"区域中心城市"争夺激烈,通过将单个城市之间的区域性中心城市竞争转化为几个功能各异的中心城市互动合作,是带动省际交界地区合作发展的有效方式。本文探讨了中心城市互动合作的重点领域,促进资源跨区域合理流动和优化配置,在规划共绘、交通共联、市场共享、产业共兴、环境共治等方面积累有益经验,以期对国内其他交界地区合作发展提供有益借鉴。

局部邻近弱弱型省际交界地区次区域网络演化研究--以鄂豫皖省际交界地区为例

依据省际交界地区主要城市与各自省会城市邻近程度,以“(空间距离)驱动机制+(经济发展水平组合模式)类型”为亚分类依据,将弱弱型省际交界地区细分为完全邻近、局部邻近和无邻近3种亚类型。以鄂豫皖省际交界地区为例,运用引力模型等方法,分析局部邻近弱弱型省际交界地区次区域网络时空变化特征。结果表明:(1)2008-2020年,区县节点发展潜力普遍提升,但节点的辐射强度、辐射方向未发生较大变化,市辖区仍是带动区域发展的关键节点。(2)各省内县域经济联系不断加强,但边界屏蔽效应依然明显,河南省和安徽省境内仍以市域强联系为主要特征。(3)鄂豫皖省际交界地区已形成三级次区域网络,且距离省会城市越近,县域经济联系越强,次区域网络越趋于完善。以河南省信阳市为分析重点,揭示了在行政区边缘化和经济区排他性的双重作用下,“小马拉大车”式的区县联系是自身介入区域发展不足的空间表现。

加快中西部省际交界地区发展的建议

中西部三省及以上省际交界地区有25处,其中有16处交界地区的全部位于中西部地区。根据研究范围的界定,本文按照3D(Density:密度,Distance:距离,Division:分割)分析框架重点研究了这16处省际交界地区的基本情况、发展面临的问题、基本思路,并从建立合作机制、深化合作领域、建设区域性中心城市、采取差异化发展策略、深入开展扶贫开发和加强生态环境保护力度等方面提出了政策建议。

省际交界地区协同发展的总体思路和重点任务

省际交界地区是两个及以上的省级行政区在交界处所构成的特定地理空间,沿省界线两侧分布的地区可称之为省际交界地区。省际交界处的县域是省际交界地区的基本空间单元,共包括887个县(市、区、旗),面积共计445.35万平方公里,约占我国陆地面积的46.40%。省际交界地区大多处在各省经济体系外围和末梢,“欠发达性”持久且深刻,同时对于畅通要素在区域间的流通、维护生态安全、粮食安全等发挥重要作用。

从行政区和经济区关系演化探析我国省际交界地区发展

省际交界地区是我国区域发展中的典型问题区域,而如何实现其有效发展又是最为关注的区域问题之一。以行政区和经济区的基本范畴为出发点,及两者间发展关系变化的时间序列为主线,对我国省际交界地区发展变化的规律和趋势进行分析,得出结论:我国省际交界区发展是交织和渗透于行政区和经济区关系演化中,其经济滞后性发展本质上是行政区与经济区难以调和的重要体现和必然结果。因此,应从管理体制、制度组织、行政区划等方面实现行政区和经济区良性互动,从而推动省际交界地区快速发展。

中西部省际交界地区的发展策略

我国中西部三省及以上省际交界地区有25处,其中,有16处交界地区的地州市全部位于中西部地区。这地区多数都是贫困地区,也是全面建设小康社会的重点和难点地区。本文结合新经济地理学3D分析框架,提出了省际交界地区应采取差异化的发展策略、培育增长极、强化基础设施建设和加强区域次区域合作的思路。

河南省际交界区域协同发展经验与发展机制研究

推动省际交界地区高质量协同发展,已成为当下区域经济发展的重点和难点。在推动交界区域协调发展中,国内外进行了诸多实践探索,形成了一系列可借鉴、可复制的宝贵经验。新发展格局下,如何推动我国省际交界区域高质量协同发展,建立健全省际交界区域协同发展机制是关键。文章在借鉴国内外推动区域协同发展经验的基础上,从建立健全省际交界区域合作发展机制、错位互补发展机制、基础设施互联互通机制、省际会商机制、公共服务共享共建机制、竞争有序的协同机制等六个方面进行了系统研究。

京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究

为加深对京津冀交界地区建设用地发展规律的认识,推动区域协同发展,该文基于2000年、2010年和2020年建设用地数据,综合运用建设用地扩张指数、核密度分析法和圈层分析法,探究京津冀交界地区43个县域单元建设用地扩张的时空特征及代表性扩张格局的驱动因素。结果表明:①2000—2020年京津冀交界地区建设用地规模不断扩张,扩张速度和扩张强度有所提升,各省域内变化差异显著;②建设用地空间格局呈现出圈层扩张和贴边扩张两种类型,其中贴边扩张是交界地区建设用地扩张的代表性格局,新增建设用地呈现出“整体分散、局部集聚”的特征,在环绕北京市城六区、天津市主城区以及京津冀交界地区(如通州区、三河市、大厂回族自治县、武清区等)存在高值集聚区;③京津冀交界地区贴边式扩张用地主要发生在低海拔、低坡度、人口分布相对疏散、经济发展水平相对较低的地区,并呈现出明显的河流指向、道路指向和贴近省界扩张的特点。

省际交界地区城市生态效率时空演变研究——以淮海经济区为例

通过构建基于绿色发展理念的指标体系,综合运用Super-SBM模型、Malmquist生产率指数模型和象限图法,对2008-2017年淮海经济区20个地级市的生态效率及演变模式进行分析。研究结果表明:淮海经济区城市生态效率总体呈现先降后升的趋势,高水平类型的城市数量呈上升趋势,不同类型的城市空间分布并无明显聚集特征,高、低水平城市错落分布。城市生态全要素生产率的年均增长率为3%,技术进步是促进增长的主要原因。全要素生产率年均变化较为平稳,仅四个时间段表现出下降趋势。在区域差异方面,江苏省、安徽省、山东省的城市平均值均大于1,而河南省的城市平均值小于1,处于衰退阶段。根据生态效率的静态和动态趋势划分四个发展阶段,其主导因素由生产要素依赖向创新导向转化,多数城市的演进模式以渐进式和稳定式为主。

省际交界地区城市用地结构时空演变及影响因素——基于信息熵视角的分析

基于信息熵理论,以典型省际交界地区的淮海经济区主要城市为研究对象,分析了2006—2018年城市用地结构的时空演变格局及影响因素。结果表明:淮海经济区城市用地结构信息熵呈“下降—上升—下降”波动趋势,苏北、鲁南地区城市的熵值先升后降,豫东、皖北地区城市的熵值稳定上升。区域城市用地结构信息熵空间格局由“环”形向“核心—边缘”地域分布演变,周口、临沂和徐州的熵值均值较高,阜阳、连云港和泰安的均值较低。人口规模、产业结构升级、区域合作政策对城市用地结构信息熵变化具有负向抑制作用,而经济发展具有正向驱动作用。

推动省际交界地区经济合作发展

省际交界地区是区域协调发展中的特殊区域,涉及范围广,发展差异大,需要细化甄别。基于测度省际交界市县经济发展水平和经济联系强度,进行地理空间数据比对,识别省际交界地区经济合作发展的主要区块、重点市县等,提出从明确经济合作发展基本内涵、深化经济合作发展机制框架、差异化确定经济合作重点、培育壮大区域性中心城市、建设省际交界经济合作区和强化交通基础设施支撑等建议,以推动省际交界地区合作发展。

冀晋蒙交界地区发展研究

省际交界地区具有独特的地理区位,远离省域中心城市,面临被边缘化的危险,同时也是一种特殊的类型区域,既是省际经济政策的交汇区,又是区域摩擦的集中地,空间协调难度较大,统筹发展难点较多,受到国内外学者的广泛关注。冀晋蒙交界地区毗邻京津冀地区,随着国家三大战略支撑带的地位提升,该地区作用日益凸现,如何坚持问题导向,紧抓发展机遇,增强三地合作,全面对接京津冀协同发展,对于区域经济发展意义重大。

中国省际交界区域高质量合作发展研究

省际交界区域的发展不容忽视,推进省际交界区域高质量合作发展,有利于加快省际交界区域经济发展,有利于促进区域协调发展,也有利于形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。推动省际区域高质量合作发展,应遵循夯实区域发展“主引擎”、推动区域交通内畅外联、培育壮大区域性中心城市、加强区域次区域合作和协同推进生态环境保护的思路,着力于规划协调衔接、完善提升龙头城市功能、促进产业协同发展、构建立体化交通网络、推进公共服务均等化、扩大对外开放、推进生态文明建设和优化营商环境。

你所不知道的省际边缘

近日,一则山西、陕西、河南三省共同打造一所综合性大学的消息引发关注,而消息的主人公不是西安、郑州和太原这三座明星城市,而是山西的运城、临汾,陕西渭南和河南三门峡。如果不是特别熟悉中国地理,或许第一时间在地图上找到这四个城市都有困难。而就是这不被熟悉、不被热议的三省四市,却在悄悄地联手干一件大事。它们在想着:如何突破行程区划的条块限制,从而实现省际交界欠发达区域的经济发展和振兴,蹚出一条区域合作的新路子出来。

专家观点

樊纲:加快推进统一大市场建设,让企业在哪里做生意都一样7月14日下午,以“深化省际交界地区合作促进泛珠区域协调发展”为主题的第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛在广州举行。

“边界”效应下的乡村旅游产业发展模式研究——以贵州岜沙苗寨为例

"边界"效应多产生于一些省际交界民族地区,在促进原生态文化保护的同时却又制约着乡村旅游产业的发展。位于湘桂黔交界处的从江县岜沙苗寨就是其中的一个典型案例。本文通过田野调查的一手资料,阐释了地域文化、心理防御和农业经济生活"边界"效应对乡村旅游产业的影响。结合这三种"边界"效应,以突破和保护为思路,提出了旅游设施与产品营销升级、有限开发与游客引导、社区参与经营与利益分配等构成的联合驱动旅游发展模式。这种模式有助于跨越三重"边界",搭建村民与政府、旅游企业及游客沟通桥梁,对其他省际交界民族地区发展旅游业亦有一定的适用性。

奋力推动湘赣边区域大发展

今年7月,《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划(2020-2022年)》(以下简称《行动计划》)正式公布。按照《行动计划》要求,湖南将在示范区湖南范围内推进100个重点项目,总投资2897亿元。这标志着湖南在建设湘赣边区域合作示范区上迈出了更加坚实的步伐。作为中部地区重要省份、长江经济带和长江中游城市群重要成员,湘赣两省有着相似的经济历史发展环境,拥有广阔的合作空间。2018年11月,党中央、国务院出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,明确提出“加强省际交界地区合作,支持湘赣等省际交界地区合作发展”。