省际竞争视域下“强省会”战略的逻辑生成、路径选择与分异趋向

实施“强省会”战略是当下中国省际竞争中一种普遍的省域发展战略选择。“强省会”战略有其自身的生成逻辑,是历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的辩证统一。顺应省际竞争趋势和城市发展规律,“强省会”战略的实施路径主要包括拓展发展空间、吸附发展要素、创设发展平台、提升发展能级,分别旨在提升资源的承载力、集聚力、整合力、辐射力。“十四五”及今后一个时期,“强省会”战略实践形态的省际分异趋向将愈加显著,除了少数省份继续推行单一的“强省会”模式外,更多的则是“强省会+”模式,即“强省会”仍是既定方向,但同时也会给予省域副中心城市更多的政策关注和资源支持。

中国省域城乡发展一体化水平:理论与测度

本文基于城乡系统共生理论构建了包含城乡空间、城乡经济、城乡社会、城乡生态环境四个维度35个基础指标的城乡发展一体化指数,并采用两步全局主成分分析法对中国整体与省域城乡发展一体化水平进行了测度。结果表明,21世纪以来,中国城乡发展一体化水平及各维度指数均呈现平稳增长的态势,2011年,中国30个省域城乡发展—体化水平差异显著且整体呈现"自东向西逐渐降低,东北三省穿插其中"的经济地理特征,呈现这种分布特征的原因是省域在自然禀赋、社会经济以及政策制度方面存在差异。因此,应从各省份实际出发,制定富有弹性、分类指导的城乡发展一体化政策。