看守式治理:资源流失情境下的乡村治理“失效”的实践逻辑与优化策略

治理资源外流致使乡村建设发展陷入滞后与疲乏的困境,许多地区的乡村治理逐渐呈现看守式的特征,即受制于资源短缺的治理条件,乡村治理的行动逻辑产生异变,治理主体丧失主动性并引起行动僵化,治理手段缺乏现代化且伴随着体制机制落后,进而削弱乡村治理的有效性。在资源流失的治理情境中,突破看守式治理的行动模式需全面分析影响乡村治理的环境、主体及行为三要素的互动过程与因果关系,强化乡村治理机制、重塑乡村治理根基、优化乡村治理手段,实现乡村有效治理,助推乡村振兴战略落实进程。