论督促履行职责检察监督的性质

督促履行职责检察监督,是指检察机关以检察建议的形式,督促有关行政监管部门或国有单位在合理期限内纠正不作为、怠于作为或不当作为状态,避免或挽回国家利益或社会公共利益损失的一种非诉讼法律监督方式。督促履行职责检察监督在司法实践中形成两种模式,即作为督促起诉前置程序实践模式和独立作为对行政执法行为进行监督实践模式。督促履行职责检察监督具有对事监督、宪政监督、行政权力监督的属性。

督促机关履行职责 化解社会矛盾纠纷——藤县检察院率先在全国检察机关试行“民行督促履行职责”工作纪实

核心提示：一条检察建议．可以挽回一笔重大损失．可以形成一个良好机制．可以消除一批社会隐患。检察机关是国家法律监督机关，对民事审判、行政诉讼进行法律监督是法律赋予检察机关的一项重要职能。藤县人民检察院在深入推进“三项重点工作”中，以群众的诉求作为第一信号，始终把群众利益放在首位。

海东市检察机关开展督促履行职责督促起诉专项工作分析

2014年以来，海东市检察机关民行部门在全市国土部门及环保部门集中开展了督促履行职责、督促起诉专项工作。向国土部门发出督促起诉意见书14件，检察建议5件。追收土地出让金1.7亿余元，追收土地出让金契税300余万元，收回尚未动工建设的148亩国有土地使用权。

试论行政执法检察监督方式之改进——以“检察督促令”为契点

行政执法检察监督具有合宪性和正当性,但具体的监督方式尚未完善实有必要予以改进。检察督促令方式是对行政执法监督方式的补充和创新,其理论的正当性来源于检察权对行政权的必要监督,督促令的内在优势、实践试点和学理分析以及监察和检察体制的改革,使其实施具有了可行性。在改进的方向上应以"检察督促令"为契点予以构建,其中检察建议可适用于一般轻微违法作为,纠正违法通知可适用于情节较重违法作为,检察督促令适用于不主动履职、不依法起诉、不落实检察建议或纠正违法通知的行为。当上述监督方式均不奏效时,应适用检察公益诉讼的监督方式。

履行监督职责 推进依法治国

检察机关如何在履行职责中推进法治建设,是其贯彻落实党的十八大＂全面推进依法治国＂要求的重要课题。对此,谷城县人民检察院近经过多年工作实践,为检察机关服务法治建设探索出了一条较有成效的路子。一、依法履行法律监督职责,维护公正的法治环境,是检察机关推进依法治国的基础近三年来,谷城县检察院院通过依法办案,强化监督,不断促进法律秩序的建立。

权力运行到哪里 监督就延伸到哪里——吉林省检察机关加强监督促进自身公正廉洁执法纪实

我国《宪法》规定，人民检察院是国家的法律监督机关。近年来，吉林省检察机关立足职能，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，走进去强化法律监督，走出来回应社会关切，促进了廉洁从检。提升了执法公信力。

人大监督促检察工作跃上新台阶——虹口区检察院主动接受人大监督记事

今年,虹口区人民检察院被最高人民检察院荣记集体一等功,这个曾获＂全国模范检察院＂、＂全国基层检察院队伍建设示范院＂等光荣称号的＂老先进＂又焕发了勃勃生机。要说虹口区检察院不断取得佳绩的原因,主动接受人大监督是一个重要方面。

人大督促检察机关强化法律监督的问题及对策

建国以来，随着我国人民代表大会制度不断发展完善，检察机关依法履行法律监督职能也逐步推进和加强。但是，与当前与全社会对依法治国和公正廉洁执法的需求相比，我国检察机关履行法律监督职能的现状还不容乐观，作用发挥还不够充分。对检察机关负有监督职责的人大及其常委会，应当进一步加大监督力度。

强化监督促公正 立足检察建和谐

胡锦涛总书记明确指出,我们建设的和谐社会必然是民主法治的社会。法律在社会生活中的权威与不可逾越性无比重要地凸显出来。检察机关是宪法意义上的法律监督机关,强化检察机关履职能力,探索检察工作的新途径,是构建和谐社会的重要内容之一。

论民事督促起诉——对国家利益、公共利益监管权的监督

民事督促起诉是指针对正在流失或即将流失的国有资产,监管部门不行使或懈怠于行使自己的监管职责,检察机关以监督者的身份,督促有关监管部门履行自己的职责,依法提起民事诉讼,保护国家和社会公共利益。这种监督方式既是对国家和社会公共利益的一种公力救济,又具有典型的监督属性,它始终以公权力监督为贯穿主线,体现为对有关国家和社会公共利益的监管部门的直接监督、有限监督。这是近年来民事检察实践中正在探索的一种新的监督方式,理论上的研究尚属罕见。据此,从国家利益、公共利益优先权和公力救济有限性的角度,对民事督促起诉的范围、条件,以及民事督促起诉与民事公诉衔接等程序问题作初步探讨。

检察督促之建构

当前,公共利益遭受严重损害的现状亟待创设对行政违法进行检察监督的新方式。检察督促是近年来民事行政检察司法实践中探索的一种非诉讼性法律监督方式。检察督促拓宽了法律监督领域,具有较强的应用价值,有利于监督行政机关依法行政。本文结合检察工作实践,对检察督促的适用范围和程序进行了初步探讨。

科学发展语境下民事公益诉讼检察监督权的构建路径

在民事公益诉讼中,检察机关作为原告、当事人或支持起诉者参与诉讼,检察监督权相应地便有不同性质的权利定位。反思检察监督权的不同定位,认为督促起诉权是检察监督权的题中之义与理性选择,并论述检察机关督促起诉权配置的现实需要、法律定位和范围。

检察公益监督的诉前建议适用及效力论

检察公益监督作为我国检察机关新拓展的法律监督领域,为激发检察建议发挥公益监督的新效能提供了契机。检察公益起诉应恪守谦抑原则,关键是积极发挥诉前建议的起诉督导与违法纠正作用,有效实现诉前建议适用的督促程序与检察公益诉权行使的顺位运行机制。我国未来应以检察建议作为主要抓手,协调检察公益监督与起诉的序位关系,强化检察建议的强制"回复"机制,健全、完善检察建议适用的保障机制。

民事公益诉讼检察监督制度研究

新《民事诉讼法》确立了公益诉讼,对当前的检察工作提出了新的要求。在民事公益诉讼主体存在争议的前提下,检察机关应该立足现有的职权,积极探索检察监督制度。检察机关只有在明确公益诉讼的范围、检察机关的监督权限和职责的基础上,才能逐步完善刑事附带民事诉讼、督促起诉、检察建议等工作机制,并在加强与其他国家机关的配合中提升检察官履行法律监督工作的能力,从而在民事公益诉讼中充分发挥检察监督的作用。

自觉接受监督 促进检察工作

人大监督是检察工作代表人民、服务人民、体现人民性的客观要求，是检察机关排除阻力、公正执法的迫切需要，是确保检察工作健康发展的有力保障，更是促进检察机关正确履行职责，促进社会稳定和经济发展的强大推动力。多年来，红桥区人民检察院坚持做到以下几点：

强化民事督促起诉工作切实提升民事行政法律监督效果

一、西宁市检察机关开展民事督促起诉工作的情况 2008年以来，西宁市检察机关民行检察部门突破传统的监督理念与模式，创新监督途径，围绕国有资产保护，积极探索办理造成国有资产和社会公共利益受损以及涉及土地出让、财政专项资金出借、重大环境污染等领域的国资流失或公共利益遭受损害等案件的民事督促起诉和支持起诉工作，

以检务督察为载体加强检察机关内部监督

检务督察是检察机关内部对行使检察权的监督,是强化队伍管理,规范执法行为,严肃工作纪律，正确履行职责，转变工作作风，提高工作效率，促进公正执法，实现公平正义，确保检察人员严格依法依纪行使检察权，构建和谐社会的重要工作举措。市检察院自去年实施检务督察以来，在省院的指导下，认真借鉴兄弟检察院检务督察工作经验的同时，

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强执法办案活动内部监督防止说情等干扰的若干规定》的通知

第一条为了进一步加强检察机关执法办案活动内部监督，严肃办案纪律，保障检察人员依法履行职责，维护司法公正和检察机关形象，根据《中华人民共和国检察官法》、《检察人员纪律处分条例（试行）》和《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》等相关规定，制定本规定。

认真履行职责推动全市民行检察工作创新发展

2007年以来，在市院新一届党组的有力领导下，我市各级民行检察部门和广大民行干警紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和争创先进检察院的目标，认真履行民行法律监督职责，各项民行检察工作取得了明显进步。

“厌讼”文化与中国检察制度改革

在现代商品经济大潮冲击下,宗法血缘社会结构逐渐解体,人们的权利意识日渐兴起,司法裁决已经成为人们解决社会纷争的首要选择。然而,司法权威、司法公信力缺失及司法权供给不足等导致现代"厌讼"思想死灰复燃。在此背景下,新一轮检察制度改革应当重新构建民事督促起诉、支持起诉制度以及民事行政公益诉讼制度,同时,还应加强检察机关对审判权的法律监督,通过这些努力消除"厌讼"文化带来的消极影响。