陕甘宁边区行政督察专员公署制度研究

第二次国共合作后,陕甘宁边区设立了行政督察专员公署制度。专员公署是边府的代表机关,它从无到有,不断发展壮大,逐渐成为边府与县政权之间一个重要的行政层级,是边府不可或缺的臂膀。它援引国民党地方行政制度,但经过中共的改造和创新,明显具有抗日民主政权的特色。与国民政府专员公署相比,陕甘宁边区专员公署是廉洁高效的政权组织,在艰苦的环境之下,中共专员公署建设出了高效廉洁的地方民主政权,发挥了在许多方面国民党专员公署无法比拟的作用。从专员公署制这一独特视角,我们可以看出,国共两党不同的历史命运。

再论南京国民政府行政督察专员公署职权与机构设置

相关史料显示,中央法规规定的专员的基本的、稳定的本职职权其实是制度设计者赋予专员公署的职权,而地方法规规定的专员兼任的临时职权与专员个人身份密切相关,与专员公署没有直接联系,不能界定为专员公署的职权。专员公署职权的履行与专员个人的施政态度、行政能力及行政环境等人为因素密切相关。专员公署已有明确的科层设置,制度设计者将其基本规定在一专员、一秘书,2-4科室,人员编制确定在30余人,与现代部分学者研究认为的人员编制数存在差距。

我区第一任专员——许烈

今年是黑河行政公署建立四十周年。一九四六年九月初,黑龙江省第五次行政委员会议议决成立黑河行政督察专员公署,并任命许烈同志为专员。一九四七年三月,我刚刚参加工作,被分配到黑河专署秘书室,有幸与许烈同志相识。不久,黑河地委书记朱子休同志调离黑河,我跟随许烈专员送朱子休夫妇赴齐齐哈尔市,后经北安回黑河,往返廿多天,和许烈同志接触较多。许烈专员平易近人。

利用山西五专署遗址开发校本课的尝试

山西省第五区行政督察专员公署,是抗日战争前期以抗日民族统一战线特殊形式的面貌出现的,是中国共产党在改造旧政权过程中唯一的一处专署,这个专署在晋东南人民抗日斗争中发挥了重要作用。利用这一革命遗址,开发校本课,拓宽学生的历史知识,培育学生的爱国主义思想,意义深远。

青年顾准在江阴抗战纪实

笔者了解顾准是从吴达人开始的。1940年至1941年间,吴达人在澄锡虞地区担任中共东路特委宣传部长、中共澄锡虞工作委员会书记、江抗总办事处副主任、苏南第二行政督察专员公署专员等重要职务。对这样一位重要党史人物,在上世纪80年代征集党史资料的时候,澄锡虞各县党史工作者都没有采访过他,更没有他的回忆资料。许多年以后,才知道吴达人原名顾准,当代中国著名的思想家和经济学家。

黎城“抗战三周年纪念塔”考述

在全面抗战的艰难历程中及抗战胜利之后,全国各地树立起相关的纪念碑、塔很多,其中,在太行山抗日根据地的黎城县所立的碑塔是极具特殊性和代表性的一座,1965年被山西省人民委员会确立为省级文物保护单位。