中国对东南亚国家睦邻信号传递的不对称视角分析

在信息不对称的国际关系中,意图识别问题是困扰外交互动的重要难题,尤其在权力转移背景下,周边国家的安全焦虑会因实力不对称和信息不对称而被进一步放大。东南亚地区是中国睦邻外交的重要方向,也是观察中国睦邻承诺的关键窗口。冷战结束后,中国对东南亚国家的睦邻外交可以细分“与邻为善、以邻为伴”的信任塑造阶段(1997—2002年)、实践“睦邻、安邻、富邻”原则的黄金阶段(2003—2012年)与共建“命运共同体”的战略互惠阶段(2013年至今)。为了缓解实力不对称和信息不对称压力,建构东南亚国家对中国的信任,中国睦邻信号传递通过强化情感修辞、展示自我克制诚意和积累互惠合作善意三种策略取得了显著成效。东南亚国家基于不对称认知,对中国采取多种信号识别策略,通过议价试探、制度约束和互惠交换等策略了解中国的战略意图。中国周边外交的睦邻信号传递需要关注小国“需求”,在威慑与安全的平衡过程中提升承诺可信度。只有先关注小国需求,才能更好地分析大国承诺的可信度。作为睦邻承诺的信号发出者,中国需了解对方的关切与需求,有针对性地塑造和平可信的大国形象。同时,中国作为发展中的大国,也需要坚决捍卫重大国家利益底线,由此形成强势与温和的两种形象。展望未来,东南亚国家对中国的形象认知将受大国竞争与小国对冲政策影响,在阶段性波动中变得愈发复杂。