小额信贷瞄不准问题综述

小额信贷在扶贫中日益增长的作用得到了广泛认同,信贷资源不能按照小额信贷项目设计初衷帮贫助困,不能完全到达有需求的贫困者手中这一问题一直没有得到有效解决,被称之为小额信贷的"瞄不准问题"。缓解并逐渐消除贫困是小额信贷的天然责任,小额信贷的扶贫瞄准是评价小额信贷影响理应倍受重视的内容,但是关于小额信贷瞄准问题的文献比较分散。有鉴于此,对小额信贷的瞄不准问题进行较全面的梳理,就瞄准的概念、意义、瞄不准的原因和解决方法目前学者们的不同研究角度进行评述,以求从系统的角度,对未来研究方向进行探讨。

精准扶贫主体的行动逻辑

扶贫资源在从上到下的传递过程中极易出现“瞄不准”和“瞄不久”现象:村民在扶贫实践中处于被动接受地位,导致扶贫资源在传递过程中层层偏离;县乡政府追求自身政绩和经济效益最大化,依托资源优势影响扶贫信息及资源传递;村干部为完善乡村治理利用亲缘关系影响贫困户识别结果。因此,探索长效脱贫机制激发贫困者的内生发展能力;优化贫困者在资源分配过程中位置;转变基层政府在扶贫实践中所扮演的角色,真正成为扶贫实践工作中的协作者;健全多元扶贫监督机制及扶贫绩效评价体系成为了新时期推进精准扶贫工作亟待解决的问题。