基层社会矛盾纠纷的情感治理:内在逻辑、实践困境与突破路径——基于W社区加装电梯纠纷的个案考察

在坚持和发展新时代“枫桥经验”的当下,重新认识基层社会矛盾纠纷治理的实践样态,不仅需要反思理性主义的局限性,更要从价值层面呼吁情感主义的出场。情感治理作为刚性治理框架下的策略调适,本质上体现了一种内化的社会控制。通过对Z市W社区既有住宅加装电梯纠纷的个案考察,揭示情感在基层社会矛盾纠纷治理中的内在运作逻辑。研究发现,情感治理对于推动矛盾纠纷的彻底解决有所裨益,但囿于实践基础的薄弱,这种非格式化的治理机制面临着法律逻辑与生活逻辑之间的巨大张力,易陷入本原性与功能性的相互抵牾中,治理价值式微、治理网络松散、治理功能异化等积弊日益突出。为此,需要通过重塑空间秩序、优化组织结构、完善行动机制三重路径,推动情感与基层社会矛盾纠纷治理的有效耦合。

从“摆平”到“治理”:新时代社会矛盾纠纷多元化解机制建立的顶层逻辑和实践之维

党中央高度重视基层社会稳定。党的十八大以来,我国探索建立了社会矛盾纠纷多元化解机制。这对维护社会稳定发挥了重要作用,实现了从“粗糙摆平”到“精致治理”的社会矛盾纠纷治理转型,体现了国家治理理念的深刻变化。本文从顶层设计的角度阐释新时代社会矛盾纠纷多元化解机制建立的目标,并通过该机制运行的地方实践,呈现党的十八大以来我国社会治理的总体脉络,为进一步建设成熟和稳定的社会治理体系提供理论支撑和实践依据。

“边疆枫桥经验”:边境地区矛盾纠纷化解的新模式

边境地区的矛盾纠纷具有涉外性、熟人性、季节性和次生危害性等特征,这络矛盾纠纷化解提出了诸多.新的要求和挑战。对此,在坚持新时代“枫桥经验”基础上,通过软法治理、柔性治理、多元治理、源头治理理念在矛盾纠纷中的创新性应用,边境地区探索走出了一条“边疆枫桥经验”的矛盾纠纷化解新模式。即在坚持软法治理理念基础上,充分挖掘利用了本土性治理资源;在坚持柔性治理理念基础上,健全完善了社会非正式纠纷化解机制;在堅持源头治理理念基础上,创新了体系化的预防性法律机制;在坚持多元治理理念基础上,构建了多元矛盾纠纷协调化解机制。

打造新时代“枫桥经验”思明样本的创新路径

思明区作为厦门最主要的城区,平安建设举足轻重。应进一步提炼总结思明区探索特区都市版新时代“枫桥经验”的实践进展、问题症结,直面思明区中长期社会矛盾纠纷治理的特殊挑战,坚持人民群众自我教育自我管理自我约束,聚焦矛盾纠纷源头治理、风险防范,加强党建引领,因类施策,因地制宜,完善体制机制,加强资源整合,建立全区矛盾调解中心,推进基层矛盾纠纷化解形成合力、提高成效,降低诉源机率,助力思明区城市能级的提升。