基于“灰色用地”理论下的萎缩型边缘区土地动态控制规划的实践探索

在"存量挖潜"和明确"城市发展边界"的大背景下,萎缩型边缘区作为承接城市内涵发展的重要组成部分,频繁出现土地闲置与产业被动"退二进三"的现象。文章在对萎缩型边缘区进行内涵界定的基础上,针对国内萎缩型边缘区土地的低效利用,提出了以产业更新为参考的土地动恋弹性集约发展模式——"灰色用地"规划模式,并首次提出以产业"由附转主、由短为长"更新为参考的土地转换模式,以完善"灰色用地"在萎缩型边缘区规划宴践中的可实施性为我国萎缩型边缘区土地集约利用提供一种新方法。

新城规划中的土地利用弹性控制方法研究——以杭州湾新城为例

在经济全球化的背景下,新城的发展已经成为承接大城市空间重构的主角。但是,我国现有的城市土地利用方式难以适应弹性较大的新城开发建设,频繁出现土地出让后的用地闲置现象,或者产业被动的"退二进三",给国家和政府带来较大的资金压力和资源浪费。本文重点探索"灰色用地"在新城规划中的应用,首先将产业用地划分为短期型产业和长期型产业用地,其次通过"灰色用地"规划方法引导短期型产业用地弹性开发,从而使新城高效集约发展,最后以杭州湾新城为例进行实证研究,以此为国内新城规划建设提供一种新的思路和方法。

一种协调开发区近远期产业布局的弹性控制方法——“灰色用地”规划方法

"灰色用地"是一种超前考虑和主动实行"退二进三"的弹性用地。本文首先剖析了国内开发区土地低效利用的深层原因,主要包括缺乏有效科学的规划引导,以及土地出让年限过长等。其次,通过借鉴鲁尔工业区的棕地再开发和布林德利地区的"混合使用"理念,明确开发区产业发展的基本进程。继而研究了适合我国国情的主动考虑工业发展过程的"灰色用地"规划模式,并提出了"灰色用地"的一般概念、规划选区和过程、运营机制等,最后通过"灰色用地"在镇江开发区的规划布局探索,初次提出短期型产业区和长期型产业区,提高"灰色用地"在开发区规划中的操作性,从而为我国开发区土地集约发展提供了一种新思路。