赐福效应还是诅咒效应:政府补贴对土地托管的影响

本文基于幼稚产业保护理论,利用农户调查数据实证检验政府补贴对土地托管的短期影响,并进一步构建演化博弈模型与数值仿真模型检验政府补贴对土地托管的长期影响。研究发现:首先,在短期内,政府补贴对土地托管产生赐福效应,表现为农户土地托管面积的扩大与托管服务内容的增加;从长期看,政府补贴对土地托管产生诅咒效应,表现为托管作业质量的降低与托管系统的解体。其次,异质性分析表明:政府补贴对不同农户土地托管面积的影响按照从大到小排序,依次为专业大户、小规模纯农户、兼业户;政府补贴对不同农户土地托管服务内容的影响按照从大到小排序,依次为小规模纯农户、兼业户、专业大户;政府补贴对不同农作物种植土地托管面积与托管服务内容的影响按照从大到小排序,依次为蔬菜种植、玉米种植、小麦种植。最后,进一步仿真分析表明:补贴对象的差异不会影响土地托管的演进方向与结果,但会影响农户土地托管行为的稳定速度和供销社的协调策略,补贴向农户倾斜更能推进土地托管。因此,应适度控制土地托管补贴额度,加快完善土地托管质量标准体系,优化配置土地托管补贴资金,合理选择土地托管补贴品种。