美欧对伊朗的石油制裁及其影响

美国和欧盟对伊朗的石油制裁既有相同之处,也有很大不同。美国对伊石油制裁历时较久,从初级制裁逐步发展为初级、次级制裁相结合。欧盟对伊石油制裁开始较晚,持续时间较短,主要为初级制裁。美欧石油制裁都包括了贸易制裁和金融制裁的内容,对伊朗的石油开发、原油出口以及汽油和设备进口等都带来了重大消极影响。美欧石油制裁的动因有很大不同,欧盟希望通过石油制裁迫使伊朗停止核项目,因此《伊核协议》后,欧盟不再恢复对伊石油制裁。美国制裁的目的是实现伊朗的政权更迭,因此在特朗普上台后又恢复了对伊朗的所有制裁。长期来看,美国对伊朗的战略意图不会改变,伊朗石油业也将继续受到石油制裁的负面影响。

乌克兰危机背景下美国缓和委内瑞拉石油工业制裁研判

近20年来,美国不断升级加码对委内瑞拉石油工业制裁,以长臂管辖方式干扰其国内政局、破坏国民经济。乌克兰危机发生以来,全球能源市场供给侧遭受剧烈冲击,国际油气价格高位震荡,美西方国家通货膨胀高企。受此影响,美国低调地放松了对委内瑞拉等产油国的制裁,考虑到美国内政阻力和委内瑞拉政局不确定性、短期内资源上产空间有限等因素,预计缓和制裁不会对国际原油供给侧带来实质性影响。宜对美国缓和制裁委内瑞拉情况保持跟踪,前瞻性研判全球原油供给侧格局重塑形势,提前部署应对措施,加强与相关各方的战略互动,多元化提升我国能源安全保障能力。

伊朗因素将长期扰动国际石油市场

受美欧制裁等因素的制约,加上保守的能源政策和能源消费补贴政策,现阶段伊朗石油工业的发展举步维艰。美欧对伊的技术封锁和融资阻碍严重影响了伊朗部分石油项目尤其是上游项目的进程,同时使其原油出口和成品油进出口受到很大影响。伊朗石油问题具有长期性、复杂性和易爆性,我们应采取有效措施加以应对。从短期看,在伊朗原油折价出现时,中国石油公司应把握机会,扩大进口伊原油;从长远看,应寻求伊朗石油的替代油源。

美反伊政治与伊核问题前景

伊朗核问题和美伊关系进展,尽管更多涉及国际政治,但其重要障碍之一则是美国国内政治。除了内贾德执政的强硬伊朗时期,自霍梅尼逝世后至今的整个美伊关系更多是受美国和以色列国内政治的影响。这在2013年伊朗政治生态转向温和、伊核问题取得重大进展的背景下体现得尤其明显。以鲁哈尼当选伊朗总统、伊核第一阶段协议的签署和落实为标志,伊核问题和美伊关系显现出积极发展的态势。但这一积极进展却引发美国内反伊政治力量的更大反弹,来自美国商务部的新制裁方案和美国国内对更多制裁的激烈讨论,说明基于伊朗人质危机的反伊民意和犹太人团体的反伊游说仍是中短期内美国内反伊政治的主要来源。就现有趋势判断,反伊政治未必能够阻止第一阶段协议的落实和最终签署全面协议,但的确会成为美国取消对伊主要制裁的障碍。如果制裁不能取消,伊核问题的解决和美伊关系缓和将不具备持续下去的条件。在这一背景下,中国一方面需要继续为推动伊核问题的解决以及美伊关系适度缓和作出积极贡献,另一方面也需在发展与伊朗经济合作时持谨慎态度,特别是要充分虑及美国制裁所造成的长期消极影响。

关键词

关键词:配合制裁日本和韩国正在物色新的原油供应商,以降低各自对伊朗的依赖程度,回应美国方面要求停止进口伊朗石油的压力。日韩付出上述努力之际,德黑兰方面威胁称,若西方对其实施石油制裁,它将封锁霍尔木兹海峡。

美伊对峙升级:军事恫吓为辅,制裁杀招是根本

自4月以来,美国与伊朗之间的紧张关系迅速升级。美国先是将伊朗伊斯兰革命卫队定为'外国恐怖组织',后又吊销中国、印度、土耳其等继续进口伊朗石油的豁免权,5月初更向波斯湾派出航母战斗群。5月8日,伊朗通知美国以外的其他伊核协议签署方,伊朗决定减少履行伊核协议下的'部分承诺'。

欧盟石油禁令冲击能源市场

俄乌冲突已经持续100多天。随着欧盟不断出台进一步的制裁措施,这一事件对世界能源市场冲击波也一直在加强。经历了4周几轮紧张和艰难的谈判,欧盟27个成员国在最后一刻达成了妥协,于6月1日公布了对俄罗斯的第六轮制裁方案,包括了争议最多妥协也最多的石油制裁和将俄罗斯最大的银行Sberbank从SWIFT系统中驱逐出去的议案。

两大“能源权力”或将坍塌

全球能源格局中的权力结构将由“五边形”变成“三角形”。但这并不意味着全球能源结构的彻底失衡,因为三角形也是稳定的。从国际政治经济学的视角看,能源是有“权力”的。美国对伊朗、委内瑞拉的石油制裁,以及俄罗斯动辄对欧洲的天然气短供和断供,就是典型的“能源权力”体现。

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美国发布'防范中国倡议'彻查中国企业海外腐败行为近日,美国司法部发布了一项新的'防范中国倡议'。美国媒体报道称,该倡议'反映了该部门应对中国安全威胁的战略重点,并加强了总统的整体国家安全战略。'该倡议列出了十个目标,其中大部分涉及防范中国对美国机构的影响,以及更好地协调执法资源。其中一个目标是'彻查与美国企业竞争的中国企业涉及反海外腐败法案(FCPA)的相关案例'。