美国石油政策:市场化及其有效性

美国用法律形式明确了石油资源的所有权、勘探权和开采权,然后用市场竞标方式确定开采权的租让价格;政府不直接干预私人企业的石油生产和经营,油品价格由市场供求决定;战略储备石油的采购、储存、释放基本上采取市场招标机制;政府运用金融衍生品工具和期货市场来分散和回避国际石油价格激烈波动的影响,或者降低储备成本。另外,政府还通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争。美国市场化取向的石油政策既减少了政府的监管成本,避免了国家垄断产生的低效率和政治腐败,又提高了私人石油公司的利润,满足了社会的需求,实现了经济的可持续发展,从而被证明是有效的。

主要产油国和消费国的石油政策

欧佩克的石油发展战略及石油政策,对世界石油市场的稳定和发展具有举足轻重的作用。为了维护成员国石油利益,欧佩克在不同阶段实行了不同的油价政策。90年代,特别是最近两年,交替实行了“减产保价”和“增产抑价”政策。世界主要石油消费国也相应采取了一系列的能源政策。美国继续力求在国际石油事务中起主导作用,加大对欧佩克产油国的压力,同时启用战略石油储备,加快能源多元化,减少对欧佩克的依赖。欧盟各国政府在高油价冲击下加强了联合行动。日本则因超前制定了能源安全、经济增长与环境保护三位一体的长期能源发展战略,因而在油价高涨期间受到的损失较小。

欧佩克石油政策演变规律及发展趋势

欧佩克(OPEC)是一个具有卡特尔特征的国际组织,对其成员国的石油政策进行协调和统一,欧佩克石油政策对世界石油市场的影响很大。本文依据历史及现状资料,对欧佩克石油政策的演变规律进行了研究。欧佩克根据国际石油市场变化等情况,通过油价和生产配额制度,实施符合自身经济及政治利益的石油政策。欧佩克石油政策大体经历了启动期、活跃期、挫折期、成熟期和彷徨期5个阶段,各阶段所实施的石油政策各异,均取得成效。提出新时期欧佩克石油政策五大转变:"刚性"向"柔性"转变,单一向多元转变,竞争向合作转变,高油价向合理油价转变,成员国间石油政策存在分歧向协调一致转变。欧佩克未来的石油政策将更趋于理性和合理。

厄瓜多尔石油政策变局:对我国石油投资的影响及其对策

厄瓜多尔石油资源丰富，是我国在拉美开展油源外交的重要对象国之一。但是，2007年1月，厄瓜多尔“主权祖国联盟运动”左派领袖拉斐尔·科雷亚上台执政后，大幅度提高石油溢价收入分享比例，并积极谋求重返欧佩克，同时还强势要求与外国石油公司重新谈判石油合同。如何认识厄瓜多尔石油政策变局对我国石油投资的影响以及如何防范并化解投资风险，有必要进行跟踪研究和深入分析。

1944年《美国对外石油政策》报告探析

1944年4月11日美国国务院公布了《美国对外石油政策》报告。该报告将石油利益确定为美国国家安全利益的核心,其主要内容是:在中东地区推行"门户开放"政策,将大西洋宪章的"机会均等"原则运用于战后美国对外石油资源的争夺中;提出了美国对外石油供应的"半球"石油政策,即"东半球"的石油主要由中东地区供应,"西半球"的石油由美洲地区供应。美国对外石油政策的目标是攫取和控制中东地区的石油资源,保护美国国内的石油资源储备。考察《美国对外石油政策》报告的主要内容及其形成的过程,揭示美国战后对外石油政策的本质,有益于全面认识美国构建战后石油安全战略的全貌。

世界经济增速下滑对中东产油国石油政策的影响

虽然中东地区主要产油国都是欧佩克成员,但欧佩克核心国家与普通产油国的石油政策迥异,欧佩克核心国家石油政策更为关注石油供求的长期平衡,普通产油国的政策更多的是对油价波动做出的反应。2014年年中开始,面对世界油价大幅下滑,中东产油国的石油政策表现出竞争性特点,欧佩克核心国家的目的是要挤出国际石油市场存在的"过剩"投资,减缓国际石油市场结构性产能过剩的严重程度;中东普通产油国的石油政策变化主要出于在低油价下维持经济内外平衡的需要。

日本政府的石油政策

日本制定石油政策的基本出发点 日本国内能源资源匮乏,一次能源99.7%依靠进口,能源供应结构非常脆弱.经历了20世纪70年代的两次石油危机之后,日本从能源安全的角度出发,努力降低对石油的依存度(表1).但是,现在日本对石油的需求依然占一次能源总需求量的一半以上.从经济性、便利性的角度考虑,在21世纪,石油依然为主要的能源.因此,日本将确保石油的稳定、高效供应作为其能源政策的重要课题.

论沙特石油政策的调整与中沙石油合作的机遇与对策

中国与沙特的石油合作是"一带一路"建设中能源合作的典范。伴随世界石油格局调整,沙特面临多重危机。沙特主动调整石油发展战略和政策:继续扩大石油、天然气领域的投资;重点发展炼油化工产业;平衡世界石油市场供求关系,采取"向东看"战略;以石油工业带动其他经济领域发展,实现经济多元化。沙特石油战略和政策的调整有助于中沙两国深化以石油合作为中心的多层次合作。为了深化中沙石油合作,中国既需要完善顶层设计,以石油合作为抓手,带动"石油+"合作,也需要扩展石油合作领域,丰富石油合作内容。

论能源危机后西方外交石油政策的调整

论能源危机后西方外交石油政策的调整刘波随着中东石油的大量开采，特别是５０年代末美国石油进口限额政策的实施①，国际市场上出现了大量廉价石油。缺乏资源且资金有限的西方各国便趋之若骛，迅速进行了“能源革命”。到６０年代中后期，石油第一次取代煤炭成为西方国家...

沙特阿拉伯石油政策的演变及其走向

回顾沙特阿拉伯石油政策演变历程,分析沙特此次不减产的主要原因,预判沙特未来不同时期的石油政策走向。短期内,通过拉低国际油价、推高全球原油库存,沙特成功挤出部分高成本非常规原油,其不减产政策不会发生重大变化;中期面临多重政策平衡,可能会选择减产以提振油价;从长期来看,沙特的石油政策需更加灵活多变,以应对来自美国页岩油的竞争,并巩固其因替代能源开发而日渐衰退的全球石油地位。

印度尼西亚石油政策的新选择

印度尼西亚(以下简称印尼)作为东南亚地区生产和出口石油最多的国家,石油产业是其财政收入和外汇收入的主要来源,成其经济的主要支柱。由于印尼国内资金不足,石油开采主要依靠外国投资。战前,印尼石油开采主要由英荷资本垄断,到六十年代末以后,美国资本取而代之,成为印尼石油开采的主要投资者。但是。

国际石油市场变局与美国石油政策调整(下)

石油市场直接影响到各国经济,对调整国际关系、维护市场稳定等具有重要影响。关于节约能源、保护环境、保护资源的相关政策也能够影响国际石油的供给与需求。美国在国际石油市场上一直发挥着重要作用,美国政府的石油政策能够影响到整个石油行业和石油产品的价格;国际石油市场也会对美国的国际国内政策产生影响。

国际石油市场变局与美国石油政策调整(上)

石油市场直接影响到各国经济,对调整国际关系、维护市场稳定等具有重要影响。关于节约能源、保护环境、保护资源的相关政策也能够影响国际石油的供给与需求。美国在国际石油市场上一直发挥着重要作用,美国政府的石油政策能够影响到整个石油行业和石油产品的价格;国际石油市场也会对美国的国际国内政策产生影响。

近期部分资源国调整石油政策的原因及影响——访徐小杰、徐世澄、童晓光、曾兴球

近一个时期,部分石油资源国先后调整本国的石油政策,加强了对本国石油资源的控制,引起了国际社会的广泛关注。本刊约请部分专家就这一情况产生的内因、外因、特点、趋势以及可能产生的影响进行了讨论。专家们一致认为,在新的国际能源政治格局下,我国有关部门和企业应深入研究相关国家石油政策的变化,审慎决策,在互利双赢的原则下与相关国家和地区进行能源合作,遵守国际惯例,进一步推进我国石油企业在这些国家和地区的国际化经营,以实践胡锦涛主席倡导的“互利合作、多元发展、协同保障”的新的能源安全观。

哥伦比亚石油合同对比及石油政策趋势研究

自2003年哥伦比亚石油天然气管理局(ANH)成立以来,其石油区块与外国石油公司之间签订的石油合同由合作合同(Association Contract)转变为勘探生产合同(E&P Contract),哥伦比亚国家石油公司(Ecopetrol)不再参与及管理石油区块的生产作业活动,改由ANH负责管理石油作业及授予合同。从石油公司关心的合同类型变更、不同阶段的合同期及区块退还、转让和财税条款等方面,对两个不同的合同类型进行了对比研究。从条款改变方面解读了资源国政府对石油公司的政策变化,并从哥伦比亚安保局势出发,分析了近年来哥伦比亚石油政策的发展趋势。总体来看,勘探生产合同比合作合同更规范,更符合国际石油勘探开发现状,在保障合同者的投资收益、有效降低合同方的油气勘探开发风险方面有了进一步的发展和完善。JOA(联合作业协议)、财税条款及环评流程的不断优化以及石油勘探投资的不断增加,揭示了哥伦比亚政府加快其石油勘探开发工业和向拉丁美洲石油巨头目标发展的决心。

美国“半球”石油政策与马歇尔计划对西欧的石油援助

二战后期美国制定了"半球"石油政策,试图扩大中东石油生产、保护西半球石油资源。战后初期美国为复兴西欧实施的马歇尔计划,既推动了"半球"石油政策的落实,又在该政策的框架下对西欧提供了石油援助。二者相互结合,共同构成了战后美国构建新的国际经济、政治格局的重要努力。

亚洲石油发展前景和沙特阿拉伯的石油政策

未来亚洲石油业有以下几个发展趋势:第一,随着世界经济的增长,对于矿物燃料特别是石油的需求也将持续增长;第二,石油需求量的增长大多来自于发展中国家;第三,海湾地区特别是沙特阿拉伯将成为满足增长的石油需求的主要供应源;第四,环境问题已成为决定石油生产与消费的一个重要因素。根据有关机构对未来20年世界石油供需的预测,沙特阿拉伯需要具备1500万桶/日的石油生产能力以满足国内外石油需求。沙特有能力也愿意根据世界石油需求量的增加而采取行动,提高实际生产能力。我们将密切关注亚洲地区特别是中国石油需求量的增长,以便预测需求并及时满足该地区的石油需要。