中国《石油法》：制度创新的需求与供给

中国石油工业从计划经济向市场经济制度创新的契机是制定《石油法》。《石油法》是中国保证油气资源有效供给的基础，重塑石油工业产权结构的前提，理顺工业管理制度的根据，减少外部性成本的手段，石油工业走向世界的桥梁，完善现行石油立法及制度安排的根本。中国石油工业向市场经济渐进的现实已为《石油法》的制度安排供给了物质基础与经济价值观念。

论中国石油立法的缺陷及《石油法》之构想

石油作为对全球的经济、政治、外交、安全起着巨大影响作用的战略物资,影响着当今世界的局势。然而,全球石油资源以及中国石油资源在储量和分布方面的现状是极其严峻的。通过对比研究国外一系列完善的石油法律制度与中国的现行石油法律体制,不难发现目前中国在石油立法方面的许多缺陷。在对进口石油资源依赖程度日益加深的中国,这无疑会对石油资源的稳定供应,战备储备和经济安全上造成严重的威胁。而在此基础之上,逐步建立起以《石油法》为龙头的完善的石油法律体系将具有非常重大的现实意义。

论中国《石油法》经济观的选择和确立

《石油法》经济观的选择和确立是中国《石油法》立法研究的核心问题。作为法律经济分析理论和观念的《石油法》经济观是《石油法》法律思想和法律精神的集中表现,是《石油法》的世界观和方法论,是石油法律制度安排和创新的理论根据,是石油立法研究方法的选择依据。因此,不是任何法律经济分析的理论和观念都能成为《石油法》经济观。中国《石油法》经济观是由石油持续发展观、石油市场供给观、石油政府规制观和石油技术创新观构成的,这四者分别揭示了《石油法》的目的、途径、手段和条件,又共同成为保证《石油法》及其制度科学、公正、可操作、绩效大于成本和能有效实施的理论基础和思想体系。

我国《石油法》立法研究（1）──现行立法和政策评估

长期以来，国家主要靠行政手段调整石油工业。进入８０年代以后，随着不断深化改革和扩大开放，国家开始引入经济手段和法律手段，调整石油工业的立法和产业政策。已建立部分调整石油工业的法律制度和产业政策，形成专业法、相关法和产业政策交叉调整的格局。作者应本刊之邀，特就我国《石油法》立法问题撰写了此文，包括：现行立法和政策评估、制定《石油法》的必要性、《石油法》基本制度和体系框架，将分期刊出。

巴西石油法律体制改革及其启示

巴西与中国同为发展中国家,两国在石油产业领域具有一定的相似性。随着石油产业形势的发展,巴西的石油法治也进一步完善起来,在新的石油法律体系下引入了新的管理机构和新的资源利用方式。巴西石油法的发展,特别是在国家石油利益的维护和设立石油社会基金的作法等,值得我国石油法治建设的借鉴。

英国的石油法治体系及其对中国的启示

油气等能源资源是发展经济的重要物质基础,在国家经济体系中占有战略地位。随着中国对能源需求的稳步增长,油气对外依存度也不断攀升。中国的油气企业应走出去,开展国际能源合作以保障国内的能源安全。在对外能源合作中,要学习西方发达国家的石油法治体系,借鉴它们管理油气行业的成功经验。英国对石油的商业开采历史悠久,实践经验丰富,逐渐形成了涵盖海陆油气开发、独具特色、较为完整的石油法治体系。学习和借鉴英国油气立法的先进理念、完善的法治体系及切实可行的矿业权管理制度具有重要的理论和现实意义。

关于建立石油法体系的初步探讨

一、建立石油法的必要性和可行性 1.石油法建立的必要性石油作为主要能源之一,是保证国民经济发展的重要物资。当今世界的经济增长,越来越依赖于石油的有效供给。目前,世界石油消费量已占能源消费总量的38％,成为第一大能源,发达国家已占近60％。因此,如何有效地保证石油供给及合理消费是人们普遍关心的问题。由于70年代两次世界石油危机的冲击。各国对石油问题更加重视,日、美、英等许多国家相继采取立法措施,颁布石油法或有关法规,确保石油的有效供给及合理消费。在保证经济发展的前提下,出现了石油消费零增长,使石油资源得到了合理配置。在我国,石油、天然气作为国家重要的能源及化工原料,在发展国民经济、保证国防战备、扩大对外贸易、满足人民生活需要等方面。占有越来越重要的地位。目前。

浅析如何构建我国的《石油法》

石油作为一种重要的能源资源,对国家的经济建设和经济安全都有着重大的影响。本文主要从三个方面论述如何构建我国的《石油法》。

秘鲁新石油法介绍

秘鲁有悠久的石油生产历史,曾于1922年和1952年先后两次颁布石油法。90年代以来,秘鲁政府为吸引外资、发展经济,着手建立一套现代化的有效的石油工业运行机制,并于1993年颁布了新石油法。本文介绍了秘鲁石油法的历史沿革,新石油法出台的经济和政治背景,新石油法及石油合同的特点,许可证制度,服务合同等合同模式,合同的批准程序,以及国家对石油投资者的特别法律保证。

厄瓜多尔《石油法实施细则》及其潜在影响

厄瓜多尔在2022年初颁布的《石油法实施细则》以增加产量、吸引投资为目标,主要就厄瓜多尔国家石油公司对外合作模式、石油招标委员会、石油合同、运输协议、油气信息登记等进行了规定。最显著的变化是允许厄瓜多尔国家石油公司对外合作开发油气资源以及采用新的产品分成合同,并且规定其他国家国有石油公司可以通过直接谈判的方式与厄瓜多尔国家石油公司确立合作关系。《石油法实施细则》关于石油招标委员会、合同变更、合同转制、合同转让、合同废止、运输协议、油气信息登记的规定,有利于改善油气行业投资环境,力推产品分成合同模式,提高投资灵活性,强化投资者权益保障。《石油法实施细则》有利于中资石油公司获取优质资源,延续在厄瓜多尔的经营,但并不能解决政策不稳定、社区关系复杂等问题。

国外石油法几项重要条款的研究

石油法是法律的一个重要分支,它包括大量的法律条款,诸如安全规则、金融管理、购销合同、运输协议、保险和环境等。石油法主要应用于:拟定合资企业合同、经营合同、合同注解、确定合同双方关系等方面。专家律师们应用石油法能够处理油田、气田和化工领域的各种问题,因此国外主要的法律事务所都已建立了新的部门,组建了强有力的专家队伍,对石油法进行了更广泛更深入的探索。但是石油法这样一个重要的法律分支,在我们石油高校却还没有被列为教程,也缺乏系统的研究,这不能不说是一件憾事。

试论我国《石油法》的立法条件

现代立法是一项科学性很强的活动,这项复杂的社会工程需要具备多方面的条件。从立法学上划分立法条件,首先,是指立法要在社会经济、政治、文化等对立法提出需求的情况下进行,其次,要考虑调整的事项是否稳定和成熟。最后,法律的公布实施要具备可行性。 我国石油天然气勘查。

我国亟待出台石油法

由于目前我国国内油田滥开采以及盗油案件频发，导致油田与管道运营形势严峻，仅2004年一年就造成经济损失达到上亿元。为此．本次全国“两会”期间，北京市团代表、中国石油化工集团公司总经理助理杜国盛3月9日呼吁：尽快制定《石油法》，立法保护我国石油安全。

建议国家尽快制订《石油法》

从保护资源,规范石油生产与市场,实现可持续发展战略的角度出发,以及我国“入世”后的需要,尽快制订一部《石油法》很有必要。一、国外的经验值得借鉴从各国的经验来看,为石油立法,有利于维护本国石油产业的利益。在英国,现行法律有《石油法案》、《大陆架法》、《石油法?..

国外石油立法(一)

在考察部分国家石油立法的基础上,总结归纳了国外石油立法的主要目的、基本特点、最新趋势和主 要内容。

我国石油安全保障的法律问题研究

在我国经济社会快速发展的今天,石油安全已成为保障国家经济安全的重大战略课题。从法律的角度对石油安全问题进行研究具有重要的意义。我国石油安全保障法律制度存在一定的缺陷:石油安全保障的法律法规不够健全,没有形成完整的法律体系;缺乏有效的石油安全的政府管理体制。为此,我国应从树立正确的石油安全观、建立健全有效的石油安全政府管理体制和构建完善的石油安全保障法律法规体系三个方面着手来确保石油安全。

尼日尔共和国2017年石油法与原石油法的对比研究

为制定更有利于本国经济发展的油气合作政策,尼日尔共和国于2017年8月14日颁布了新石油法。新石油法内容的变化主要体现在:明确界定石油相关工作的范围,调整石油合同的模式和石油权利的形式,规范石油权利的内容,转变国家参与方式,细化土地占用的规则,强化安全环保管理措施,提高本地采购比例,注重本地人员培养,促进地方区域发展,改革财政税收政策,加大对违法行为的处罚力度。从2017年石油法内容的变化可以看出该国油气合作政策的变化,主要体现在:更加重视石油工业的发展,注重石油行业的规范管理,强化对石油领域的控制,争取更多的经济利益,希望石油工业带动经济、社会的发展,尽量避免石油行业中的安全环保风险。尼日尔油气合作政策的变化对中国企业的影响主要体现在:为中国企业创造更多的发展机遇,将影响到以往石油合同的执行,新签石油合同的企业需要遵守更新后的法律制度,需要更多地考虑资源国的经济利益,需要履行更多的社会责任。为此,建议中国企业充分了解资源国的法律制度,从资源国的实际情况出发,在双方博弈的过程中寻找到企业利益和资源国利益之间的平衡点,在国际油气合作中实现互惠互利的目标。

我国石油立法的几个问题

我国石油立法的几个问题吕尚彬，王永清我国石油法的前期研究论证工作正在进行之中。为适应石油立法的需要，本文拟就石油法名称的选择，石油法的性质、地位及立法依据，石油法的立法框架思路等理论问题作些探讨。石油法律的名称应直接标明本法调整对象的性质和法律调整的...