关于中国石油税费改革的几点思考

随着全球经济一体化趋势的加强，环境保护呼声的高涨，世界各国均从能源安全战略出发，纷纷开展石油跨国经营。我国加入ＷＴＯ指日可待，石油国际合作必将日趋增多，然而，我国的海陆石油公司、国内外石油业务之间，在石油税费制度方面却存在一些差异，特别是在增值税、所得税和国家财产收益实现形式上存在较大区别，这样，不利于石油公司之间在同样的起点上进行竞争，也不利于开展国际石油合作。本文通过国内外石油税费制度的分析，对中国石油税费制度的改革进行了探讨，并提出了建设性的改革方案。

我国石油税费对成品油市场价格的影响机理研究

从产业链角度出发,运用结构向量自回归模型(SVAR)分析我国现行石油税费对成品油市场价格的影响机理。结果表明,不同种类石油税费对成品油市场价格的影响路径不同;上游资源税提升短期内会增加石油开采企业的生产成本,长期则会降低石油资源开发速度,起到稳定石油产品价格的作用;下游消费税提升在短期内会抑制成品油生产和需求,但长期抑制作用不明显,而且会通过增加成品油生产成本使成品油市场价格上升。

中国石油税费制度评析与展望

石油属重要的能源物资,因而石油行业在国民经济中处于战略性和基础性的地位,各国均给予特别关注。在市场经济渐趋完善的背景下,国家对石油行业的直接干预受到限制,征收税费成为主要的调控手段。我国当前的石油税费制度还存在一些弊端,表现为分配体系不够科学、立法宗旨不够明确以及课税要素设计不够合理等,亟需通过石油税费制度的改革来带动整个石油收益分配体系的科学化。

国外石油税费制度研究及借鉴

世界上大多数产油国都拥有专门针对油气勘探与开发的石油税费制度,本文对国外石油税费制度模式、财税制度类型、油气矿业主要税费种类进行研究,并对国外的石油税费的特点进行归纳,以期对我国石油税费制度的完善提供借鉴。

我国石油税费体系改革的分析与设计

石油税费制度是产油国调节油气开发、组织财政收入和调整收益分配的重要手段。本文以我国石油税费制度为研究对象,深入分析了我国石油税费制度的现状和存在的主要问题,提出应了以"收入、公平与效率"为目标,按照"简税制、宽税基、低税率、严征管"的原则,在理顺各项石油税费项目逻辑关系的基础上,构建符合我国国情的"三主体"税费类下的主要税费项目和辅助税费项目有机结合的复合税费制度体系,积极稳妥地推进石油税费制度的改革。

完善我国石油税费制度的对策研究

石油税费制度对石油行业和国民经济发展具有十分重要的作用。本文以我国现行的石油税费制度为基础,对石油税费制度中存在的五个方面的主要问题进行了剖析,提出应将生产型增值税改变为消费型增值税,在企业所得税方面给予一定的优惠,合并石油资源税和矿产资源补偿费,逐渐将石油资源的环境保护税费类作为石油税制的主体税费的对策建议。

我国石油税费对成品油价格的影响分析

国际经验表明,税费政策是国家在成品油价格市场化过程中调控油价的重要手段,本文通过整理对比世界主要国家的石油税费在成品油价格中的构成比重,分析我国石油税费对成品油价格的影响作用,得出结论:我国上游税费与终端油价脱节,成品油税费对油价变动影响小,石油税负偏低,对油价调节作用弱。继而,提出发挥我国石油税费调节和引导作用的政策建议。

我国石油税费问题及改革建议

我国的石油税费政策对保证石油安全和稳定石油市场的作用有限。本文以稳定国内油价为目的,对我国现行石油税费制度进行分析,结合国外的成功经验,指出国内石油资源税和补偿费太低,缺乏储备优惠政策、关税不能随油价变化调节进出口量、没有考虑环境等问题,并在此基础上提出石油税费制度改革的建议。

石油产业供需链税费与油价改革:一个整体性框架

采用"Hotelling Rule"改进公式、多情景政策分析及C-D生产函数等定量方法分别分析石油供需链不同税费与油价间的联动关系,从系统论视角提出我国石油产业供需链各环节税费与石油价格联动的框架构想和联动改革策略:上游开发环节,应细化不同品质石油资源税率,制定资源分品种、分阶段的动态优化税率;中间进口环节,探索随价格波动的奖励税率;运输储备环节,确定降低通胀和经济阻碍的最优运输税率和随油价不断调整的储备率;消费环节,应探讨碳税的可行性,制定应对油价变化的绿色税费体制。

我国石油资源税费存在的问题与改革思路

我国石油资源税费存在的主要问题是:石油资源税的开征缺乏理论依据;石油资源税的增长轨迹与整个资源税及其它资源税的增长轨迹相背离;原油资源税在整个资源税收收入中的地位明显下降;法定税率与实际有效税率差距较大;石油资源税实际税收负担存在地区差别;资源税对级差收益的调节作用不明显;从量定额计征不够合理,以及石油资源税与矿区使用费难以衔接,矿产资源补偿费存在明显的缺陷等。改革的方向是:重构石油资源税费的理论基石;根据石油资源禀赋差异与级差地租性质设计石油资源税费制度;石油资源税(费)率设计中应考虑资源开采利用对环境的损害成本;实行弹性税率,按价计征;改矿产资源补偿费制度为权利金制度;建立资源耗竭补偿制度;重新确定油气资源税费收益中中央与地方的分配比例。

石油基金法律制度国际经验及其启示

建立石油基金是石油生产国破解资源诅咒和富饶悖论的制度之一,实现石油收益在各利益相关者之间的公正分配、石油基金管理的公开透明及其功能的多元化是其共同特征。我国现有的石油资源管理和税费制度尚不能完全解决石油收益分配不公和功能单一的问题,因此,有必要在借鉴国外经验的基础上,建立具有分配、储蓄和稳定功能的石油基金制度。

浅析如何构建我国的《石油法》

石油作为一种重要的能源资源,对国家的经济建设和经济安全都有着重大的影响。本文主要从三个方面论述如何构建我国的《石油法》。