矿业权人勘查开采信息公示指标的优化与实践——以提高公示质量为目标

为落实国务院“放管服”改革举措,从2016年开始,我国的矿业权管理方式由原来的年检制改成了公示制,文章结合历年来矿业权人勘查开采信息公示及实地核查情况,对信息公示系统的指标体系进行解读探讨。

矿业权人勘查开采信息公示制度的确立与完善

矿业权人勘查开采信息公示制度是矿产资源监督管理方式的重大变革,对于落实矿业权人责任,加强诚信建设,提高政府监管效能具有重要意义。本文从《公示办法》出台的背景入手,详细阐述了公示制度的主要内容、适用范围、监管和约束效力等方面内容。在实际调查研究基础上,对公示制度的完善提出了以下3点建议:国土资源行政主管部门积极主动推进并加强宣传;建立奖惩机制,提高失信成本;及时研究解决管理实践问题。

对矿业权人勘查开采信息公示制度的几点思考

矿业权人勘查开采信息公示制度主要内容包括矿业权人应定期填报年度勘查开采信息并公示、矿业权人公示信息将随机摇号抽查、矿业权人未如期公示信息或信息不实将入"黑名单"等。在实际调查研究基础上,结合2016年黑龙江、浙江、湖北三省试点经验及实践中存在的问题,对公示制度的完善与实施提出以下几点思考:(1)在规定的5%抽取比例基础上,适当扩大抽查比例,增强责任落实到人,保证数据真实有效;(2)管理机关应积极主动推进,强化信用约束,创建社会共治的信用监管环境;(3)加强对中介机构监管,规范实地核查程序和行为。

浅析矿业权人生态修复义务的履行

本文从矿业权人怠于履行生态修复义务的法律规定入手,分析了矿山生态修复履行义务主体确定不灵活、矿山修复资金缺口大、矿山生态修复验收制度不完善等问题,并从市场化方式推动矿山生态修复、补足修复资金、完善验收制度等方面提出了建议。

禹州市全面推行矿业权人勘查开采信息公示制度

为保障公平竞争,促进矿业权人诚信自律,进一步加强对矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源的监管,禹州市自2017年起全面推行矿业权人勘查开采信息公示制度。这标志着延续多年的“矿产资源开发利用情况年度检查”工作将成为历史。

菲律宾矿业权人的权利和义务简述

菲律宾共和国矿产资源丰富,吸引了众多矿业投资者。作为矿业开发的主体,矿业权人只有明确自己的权利和义务,才能顺利地进行矿业勘查和开发。矿业权人的权利主要包括矿产勘探开发权和附属权利,义务主要包括缴纳税费、发展社区和矿业科学技术、矿山安全与健康、环境保护和提交报告等内容。通过分析认为,菲律宾矿业法规对矿业权人义务的规定较详细具体,部分内容值得国内借鉴,但也提高了矿业权人的经营成本。

汝州市稳步推进矿业权人勘查开采信息公示制度

为保障公平竞争,促进矿业权人诚信自律,进一步加强对矿业权人履行法定义务和合理开发利用资源的监管,根据《国土资源部关于印发矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》要求,自2017年起全面实施矿业权人勘查开采信息公示制度.按照《河南省国土资源厅办公室关于做好矿产资源勘查开发年度检查及信息公示有关工作的通知》要求,凡汝州市行政区域内持有勘查许可证、采矿许可证的矿业权人,均应于每年的1月1日至3月31日通过信息公示系统如实填报上年度矿产资源勘查开采信息并向社会公示,到期后系统自动关闭.

汝州市以矿山督察促矿业权人勘查开采信息公示

为全面做好矿业权人勘查开采信息公示，9月11～13日，汝州市地矿局集中利用3天时间对省厅随机抽查的4家矿业权人进行实地核查并实测。按照矿业权人勘查开采信息公示的相关要求，该局于今年4月1日前完成了汝州辖区内47家矿业权人勘查开采信息公示，对未填报信息公示的两家矿业权人列入异常名录管理，并将结果在公示系统网站进行了公示。

陕县:维护矿区秩序 矿业权人责无旁贷

“太好了!。维护矿业秩序也成为我们共同的责任了……”看着手中的“2009年陕县矿区秩序目标管理责任书”，陕县王家后矿区的矿业权人王某高兴地说。 他的一席话引起旁边其他矿业权人的共鸣：“是呀，往常我们发现有人在乱挖滥采，只是向国土所打电话举报。由于路途远，往往是执法人员来到那些人都跑了。”

矿业权人勘查开采信息公示系统建设

国土资源部在湖北等三省部署了矿业权年检制度改革试点。为确保试点工作顺利推进,按照矿业权人勘查开采信息公示工作要求,构建了公示系统数据模型,分析了系统业务流程,详述了年检任务管理、勘查开采信息管理等系统模块具体功能,设计了系统分层架构。开发的系统已经在湖北省矿业权年检改革试点中应用,采集了2676个矿业权人勘查开采信息,并向社会公示,接受监督。系统的运用,为全国矿业权人勘查开采信息公示系统建设提供了示范和参考。

完善现行矿业权人勘查开采信息公示制度的建议

矿业权人勘查开采信息公示工作是矿产资源勘查开采监督管理方式的重大转变,优化信息公示制度对于提高矿产资源监管水平具有重要意义。本文通过分析全国信息公示工作进展情况,总结了信息公示工作中存在的问题,并提出对公示制度的修改意见。本文认为:目前信息公示工作中存在着部分矿业权人信息填报质量不高、填报指标与现行政策要求不一致、抽查范围限定不够明确、异常名录和严重违法名单管理要求不明确等问题。针对这些问题,提出以下建议:进一步明确信息公示工作职责分工,明确矿业权人信息填报要求,明确抽查要求,优化实地核查人员结构和核查要求,细化异常名录和严重违法名单管理,细化监督管理要求,修改完善公示信息指标等。

矿业权人信息公示制度实施情况与完善建议

矿业权人勘查开采信息公示作为矿产资源勘查开采监督管理改革的一项重要举措,自实施以来在规范矿业权人勘查开采行为、督促其履行法定义务、建立矿业领域诚信体系中发挥了重要作用。文章在系统梳理矿业权人信息公示制度实施效果和存在的问题基础上,结合当前诚信体系建设的新要求和矿产资源法修改的精神,提出了以问题为导向完善信息公示办法的对策建议:(1)修改完善公示办法,以部门规章形式发布实施;(2)将信息公示制度纳入矿产资源法;(3)建立信息公示制度体系,完善相关配套制度和标准规范;(4)完善公示系统功能。

矿业权人信息公示工作经验总结与问题思考

矿业权人勘查开采信息公示工作启动以来,各地积极探索,优化信息公示工作方法,形成了统筹开展联合抽查、多渠道加强实地核查队伍建设、创新运用科技手段、多方式运用公示成果等行之有效的经验做法。同时实践中也发现在信息公示数据填报、实地核查、异常名录等重点环节中,存在公示底库管理及指标设计待优化、部分矿山核查效果不理想、异常名录管理不及时和管理权限影响效率等问题。加强信息公示工作建议:(1)优化公示数据项,注重填报指导;(2)制定实地核查技术指南明确核查程序和标准;(3)采用及时移出、督促整改、扩大联合惩戒等多方式加强异常名录管理;(4)加强与矿业权审批登记管理工作的联动;(5)根据管理实际优化公示系统设计。

云南省矿业权人勘查开采信息公示中存在的主要问题及改进建议

云南省自2017年开展矿业权人勘查开采信息工作以来,在提高政府监管效能、强化企业信用约束、建立公开透明的市场规则、扩大社会监督等方面取得了显著成效,为改进信息公示工作方法,提升监管效能,本文通过总结全省2017-2021年信息公示工作情况,针对云南省自开展该项工作以来实践中存在的问题,从完善制度和优化系统方面提出一些应对思路。

开展矿业权人勘查开采公示信息管理工作存在的问题及对策

《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》实施近三年来,有力推动了矿业权人诚信体系建设,提高了矿产资源勘查开发监督管理效能,但在实际工作中也存在一些问题。本文通过对近三年来工作的梳理,提出了解决问题的方法。

国土资源部:矿业权人须主动公示勘查开采信息接受监督

日前,国土资源部印发《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》,规定矿业权人须及时在国土资源部或省级国土资源主管部门门户网站公示勘查开采信息,主动接受监督。国土资源部门按比例对公示信息进行抽查,未及时公示信息或弄虚作假的矿业权人将被列入异常名录和严重违法名单,限制参加或禁入国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标等。《办法》规定,

黑河局矿业权人信息公示全面完成

黑河市2016年度矿业权人勘查开采信息填报和公示32作近日结束，全市采矿权应公示91个，实际公示89个，公示完成率97．8％；探矿权应公示137个，实际公示124个，公示完成率90．51％。

山西省矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的现状与思考

矿业权人勘查开采信息公示制度自2017年开始在全国范围内施行,为保障公平竞争,促进矿业权人诚信自律,规范矿业权人勘查开采信息公示,是矿产资源监督管理工作中的一次重大改革。实行矿业权人主动公示信息,主管部门随机抽查,实地核查的方式代替过去的矿业权年检。文章通过分析山西省开展矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作四年来的工作经历,对制度建设和实际工作进行了思考,并提出一些建议。

矿业权人勘查开采信息公示制度进展顺利

《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》（国土资规（2015）6号）已于2017年1月1日在全国全面实施。截至2017年3月20日，全国已公示勘查项目20678个、开采矿山42409个。

陕西省出台全国首个矿业权人异常名录判定标准

陕西省国土资源厅出台《关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通知》,就矿业权人勘查开采信息公示系统中异常名录判定提出了可操作的统一标准。这在全国尚属首例。