矿业权集聚、经济增长与区域贫困减缓

本文基于泰尔指数法,计算并测度了中国资源富集区的城乡收入差距与行业(矿业)收入差距,然后结合矿业权集聚度的测度结果和中国资源税改革的变动特征,建立面板数据回归模型,考察了2004—2014年中国资源富集区矿业权集聚与经济增长、贫困减缓的长期关系。本文的主要结论是:资源税对矿业权集聚水平和矿业经济增长具有正向刺激作用,但矿业经济增长并不利于地区经济的整体改进,也不利于区域贫困减缓。资源税低水平征收对"资源诅咒"和"区域贫困"具有传导效应,进而对资源富集区的贫困减缓形成阻滞作用。另外,矿业权集聚对地区贫困的影响存在异质性,异质性揭示了区域资源性收益分配存在的差异。短期来看,矿业权集聚使中央企业惠及更多,是引致"富饶中的贫困"怪圈的重要原因;但长期来看,随着矿业权集聚度的提升,地方政府获得的累积性资源性收益不断上升,渐次增强了地方政府通过社会保障支出实施收入调节的能力,总体上有利于区域贫困的减缓。因此,为实现资源富集区的精准扶贫,资源主管部门在制定减贫措施前,应根据不同区域特点区别对待,短期内应着力于调整资源性收益分配机制,赋予地方更多资源性收益,并加大对社会的保障性支出;长期来看,应探索建立合理有效的资源税体制,促进经济增长方式的多样化,并鼓励科技创新,进一步提高社会群体的受教育程度,从根本上改变区域贫困产生的内生性环境和外生性环境。

中国矿业权集聚效率的区域差异及影响因素:基于SBM-Tobit模型的实证

本文运用SBM-Tobit模型,考察了2009~2013年中国31个省(市,区)域(香港、澳门、台湾除外)矿业权集聚效率的区域差异及影响因素。结果显示,样本期内东、中部地区矿业权集聚效率出现了显著提升,但西部地区的改进并不明显。矿业权集聚度、技术进步、经济结构和资源税征收水平与矿业权集聚效率及区域差异呈现出显著的相关关系。短期内应着眼于优化矿业权集聚的空间、时序,促进其技术效率与规模效率的提升;长期来看须注重资源税征收水平的动态调整,避免地区间出现可能的"逐底竞争",以促进矿业权集聚"涓滴效应"的形成。