关于建立和完善矿产资源收益分配制度的研究

当前我国矿产资源管理中出现的矿山开发秩序混乱,矿山布局不合理,资源浪费严重,环境污染和安全事故多发等问题,其根本原因在于市场供求关系变化所带来的利益驱动。其治本之策,就是要从理顺经济关系,协调利益分配入手,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制的矿产资源收益分配制度。为此,笔者通过研究和比较国内外矿产资源收益分配制度,找出了我国矿产资源收益分配制度存在的主要问题,进而提出解决问题的对策。

国内外矿产资源收益分配制度比较研究

通过将我国与国外几个主要矿业大国在矿产资源收益分配制度上进行对比研究,发现其在矿产资源收益实现形式、矿产资源收益分配客体、矿产资源收益主体分配比例、矿产资源收益征收管理主体、矿山企业承担的社会责任和义务五个方面存在着差异,在此基础上指出我国矿产资源收益分配制度的缺陷,并提出相应的完善措施。

矿产资源所有者收益分配制度研究

针对矿产资源所有者收益分配的内容、原则做了一番探讨,并指出了我国矿产资源所有者收益分配制度的不足,最后提出了完善我国矿产资源所有者收益分配制度的对策。

我国矿产资源收益制度现状分析与对策建议

目前,我国政府矿产资源收益包括三方面,一是国家规定的矿产资源税费,包括资源税、矿产资源补偿费、探矿权使用费与采矿权使用费、探矿权价款与采矿权价款;二是各地方政府征收的特定矿产资源税费;三是矿业权拍卖或挂牌出让成交价中的溢价收益。针对当前矿产资源税费制度存在的问题,例如矿产资源税费重复征收、征收依据不合理、相关法律法规不适应当前经济发展和征收标准不能促进矿产资源的合理配置与合理开发利用等等,提出进行矿业税费制度改革和完善的建议,包括加强国内外调研、做好税费制度改革的基础工作,加强理论研究、理清矿产资源税费性质,完善立法,搞好国家层面的制度设计等等。

探讨矿产资源收益管理的新制度——体现资源作为资本的属性

我们已经讨论了矿产资源作为资本参与矿业的生产经营，并且论证了其价值在收益分配中被人为地压低了，同它的供求状况和稀缺程度极不相称。这里要讨论的是它的分配制度也不尽完善。现行的矿产资源有偿使用制度，主要是一种通常的税费体制。

我国矿产资源税收制度改革的影响因子分析

在对影响矿产资源税收制度持续创新原因进行理论研究、问卷调查基础上,建立因子分析模型并实证分析,进行合理排序、成因分析、因子检验与评价。经理论分析与因子权重评价得出结论:矿产资源税收制度改革应该从提高资源开采利用效率、促进地方经济发展、增加资源富集地政府与居民收入、生态环境保护等方面入手,改革动作应主次分明、重点突出,调整完善现行矿产资源税收制度机制,扩大从价计征范围,建立生态补偿机制,完善矿产资源收益分配制度框架。

论矿产资源管理的制度创新——以湖南省为例

矿产资源管理是我国政府重要的社会职能之一,也是国土资源管理的重要职能。由于矿产资源不仅具有不可再生性、隐蔽性、分布不均匀等自然属性,因而矿产资源管理具有区别于其它行政管理的特殊性。在分析研究矿产资源管理制度建设的现状和存在的主要问题的基础上,结合当前新的形势,进一步探讨加快制度创新对促进矿产资源合理开发利用的重要性和必要性,进而提出了加快矿产资源管理制度创新的6条建议。

我国矿产资源生态补偿立法完善对策

为推进矿产资源生态补偿立法,完善我国矿产资源生态补偿法律制度提供参考,介绍了我国矿产资源生态补偿制度的内涵和发展演变,分析了该项制度的立法不足,并从矿产资源生态完善补偿制度内容、建立矿山生态环境恢复治理责任机制、推进建立矿产资源生态环境损害赔偿制度等方面提出对策。

国务院办公厅关于印发贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案的通知

贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度.为推动资源开发成果更多惠及贫困人口,促进共享发展,逐步建立贫困地区水电、矿产等资源开发资产收益扶贫制度,制定本方案.

土地和矿产资源开发中的利益补偿机制研究

一、土地和矿产资源开发中的收益分配机制及分配现状（一）收益分配机制概述我国土地法规定“国家对建设用地实行征用制度”，“任何单位或个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请国有土地”，“依法申请使用的土地包括国家所有土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地”。在征用农民集体所有土地时，国家对农民按照征用土地的原用途给予补偿，其补偿费包括耕地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费。其中耕地补偿费为耕地被征用前三年平均年产值的6—10倍；

资源产业群发展对策研究(上)

资源产业群是各种自然资源产业的总称.资源产业群的提出是生产力发展和社会劳动分工深化的必然结果.本文要点是:1.强化资源产业群的基础地位,增加相关政策投放.2.抑制资源需求过旺势头.3.转变资源产业群发展的经济运行机制,纳入计划商品经济轨道.4.加强自然资源及其产业群管理,建立资源资产管理制度.5.确立自然资源价值观,建立自然资源核算制度.

关于人口、资源、环境之间关系及协调发展的战略对策研究

中国人口目前已接近12个亿,占世界人口的1/5。幅员辽阔的国土上,自然条件极其复杂,土地类型最为多样,由于人口众多,中国人均自然资源,无论是人均耕地,人均森林,在世界居后列。在巨大的人口压力之下,人口给资源和环境造成的影响也日益明显。所以,我们有必要分析中国人口、资源、环境之间关系及制定三者的协调发展战略。 一、人口的增加带来资源的巨大消耗及环境的严重污染 1.我国经过21年的计划生育,人口增长“刹车式”的减慢,但由于1949年新中国成立后,社会经济环境的根本变革,人口内部运动也发生了巨大变化。高死亡率迅速为低死亡率所取代,高出生率不仅没有下降反在升高,连续出现了两次出生高潮,完成了中国历史上第二次人口大飞跃。使我国人口基数大,年龄结构轻,增长速度快。

对探矿权采矿权出让收益管理问题的思考

自国家实行矿产资源有偿使用制度以来，国家有关部门相继制定了一系列规章制度，基本建立了探矿权采矿权价款和使用费等探矿权采矿权有偿使用收益管理的基本制度。目前，探矿权采矿权收益及其分配总体上都呈现出良好的局面，不仅资源收益数量逐年增加，收益增幅不断提高，探矿权采矿权收益分配管理进一步规范。在探矿权采矿权出让收益管理取得了明显成绩的同时，还存在一些问题。

湖南经济可持续民展对策论

湖南生产力发展水平不高,过去是以高投入、高消耗、高污染实现工农业较快增长的。当前湖南经济进入高速增长时期,如果继续坚持这种粗放型发展模式,必将造成资源和环境的破坏,导致经济发展后劲不足。我们要避免重走西方工业化国家“先污染后治理”的老路,就必须选择“可持续发展”之路:既发展经济又保护环境,使人口、经济、社会、环境和资源互相协调。

土地储备对房地产的影响及对策

土地储备制度是近几年来城市土地制度改革的一项重大措施，也是房地产领域改革的一个热点。它是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。作为一套行之有效的对城市存量土地高度集中管理的机制，其目标是盘活城市存量土地，加强政府对盘活存量土地的统筹安排。因此，建立土地储备制度既可以促进土地集约利用。

农村集体土地入市的困境及对策

土地制度改革是我国在近年的国家建设过程中尤为重视的事情,土地制度和社会经济的发展有密切联系,但是在当前的经济改革发展过程中,农村土地制度的问题也开始大量浮现,特别是在农村集体土地入市的问题上,因为其与社会主义市场的经济体制不匹配,造成了收益分配主体不明确,收益分配标准不统一,农民在集体土地人市中难以获得收益等情况。故需要对农村集体土地入市的困境进行分析,总结对策,以便为农村经济的发展提供帮助。

欠拨漏提经费的对策及帐务处理

我会通过委托审计部门审计,发现欠拨漏提工会经费的几个原因:一是由于一些企事业单位在经营管理、用工制度,工资形式和收益分配等方面发生了变化,致使有些人对计提工会经费计算依据的“职工人数”、“工资总额”等项目的组成范围和内容理解不一,造成了漏项而少提工会经费,二是有些财会人员对计提工会经费的规定不熟悉,只按基本工资计提工会经费,在工资总额中漏计了奖金、各种津贴、浮动工资,计划外用工和临时工工资,减少了计拨工会经费的计算基数,三是由于有些工会财会人员变动频繁、业务不熟,对当收多少经费心中无数,同劳资、财务部门配合不够,因此产生了提取不足额。

影响我国收入分配不公平的若干产权制度问题研究

产权制度的不完善是引起我国收入分配不公平和贫富差距的重要根源。现行农村土地产权制度造成土地所有权收入被政府获得,国有资本经营收益分配制度的不完善造成本应属于全民获取的国有资本经营收益被国有企业获得,矿产资源产权制度的缺陷使得本属于国家矿产资源所有权的收入被少部分人获得。这些都是影响我国当前收入分配不公平的深层次问题,未来应该从制度根源上进行改革,不断完善产权制度,从根源上解决收入分配不公平问题。

中国财政支持矿业发展的近期设想

中国矿山信息港消息，近日，结合制定“十一五”规划和重要矿产资源中长期规划，中国财政正在研究进一步支持矿业发展的有关政策。主要包括以下一些政策设想：

新形势下集团公司财务风险防范对策研究

随着经济全球化和现代企业制度的建立,集团公司在国民经济中越来越发挥着举足轻重的作用。作为市场经济的重要组成部分,为了在新形势下日益竞争激烈的环境中保持健康可持续发展,集团公司要做好新形势下风险的防范和控制,尤其是财务风险的防范和控制。近年来,一些知名企业例如DD摩托车公司、