我国矿产资源税费制度的问题识别与改革建议

矿产资源税费制度的改革和完善,是我国亟待研究和解决的一个重要理论和实践课题。以"国际通行的权利金制度"是否存在的问题作为切入点,在对我国现行矿产资源税费制度存在问题进行分析的基础上,本文提出了六个方面的框架性建议,即修正"充分发挥市场在矿产资源配置中的基础性作用"的提法,取消矿产资源税并以使用费来构建矿产资源有偿使用制度体系,基于民生、可持续发展和国家安全来考量矿产资源使用费高低水平的合理确定,适度考虑市场因素和经济手段而制定有利于促进矿产资源投资的矿产资源使用费标准,因地因事制宜地实行多种矿产资源使用费确定方法和计收依据,构建合理的矿产资源使用费结构体系。

改善矿产资源供需矛盾的税费制度思考与建议

矿业作为我国工业经济乃至国防外交的重要保证,对国计民生意义重大。随着经济不断发展,我国矿产资源缺口进一步扩张,国内矿产资源供需日渐失衡,对外依存度持续上升,国际矿产品价格上涨导致我国矿业“走出去”成本持续增大,严重阻碍国家经济发展。矿产资源税费制度作为国家对矿业市场监管和调控的重要手段,与矿产资源安全密不可分。建立健全矿产资源税费制度,对矿产资源合理开发利用、矿业企业公平良性竞争和国民经济健康稳定发展都具有关键意义。本文系统阐述了国内外现行矿产资源税费制度的税种及征收方式,指出我国矿产资源税费制度存在资源税计税机制欠妥、激励政策不健全、矿业权出让费用过度征收等问题,同时提出完善矿产资源税定税机制、加大矿税政策优惠力度和加快矿业权出让收益改革等建议,为实现我国矿产资源税费制度与矿业发展更好结合,进一步提高我国矿产资源保障程度、促进矿业经济高质量发展,提供有益帮助。

资源产品利益分配问题研究——以油气资源为例

资源产品生产领域涉及矿产资源开采商、矿产资源所有者、矿产资源所在地(地方政府)、中央政府等利益主体,这些主体依据不同权利分享资源收益的三个组成部分,即矿权收益、投资收益和税收。通过国内外石油公司财务报表数据对比分析表明,在我国矿产资源收益分配中资源所有者、中央政府以及地方政府的应获利益中很大比例转移到开采商一方,成为其超额垄断利润。矿产资源税费制度的国际比较也证明了我国资源所有者、中央政府以及地方政府在收益分配中利益受损。这种扭曲的利益分配格局是油气资源开采混乱以及行业收入差距过大的重要原因。