基于矿产资源管理视角的政府与市场关系研究

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,合理开发利用矿产资源对生态文明建设具有重要影响,正确处理矿产资源管理中政府与市场的关系可保障矿产资源持续供给与高效利用。本文通过梳理政府与市场关系的已有研究,深入分析了政府与市场关系的发展脉络、各自职能范围和影响因素,总结了政府的七方面主要职能:完善宏观调控、营造市场环境、协调产业发展、加强市场监管、推动科技创新、维护社会秩序、推进可持续发展,而市场则基于运行机制实现资源在同一部门以及社会各部门间的高效配置。本文分析了目前我国矿产资源管理政府层面存在的主要问题:在完善宏观调控方面有待加强、在营造市场环境方面有待改进、在协调产业发展方面有待完善、在推动科技创新方面有待提升。建议加强宏观调控:完善矿产资源勘查激励机制、完善“净矿”出让前期工作政策处理费资金保障制度;优化市场环境:加快《中华人民共和国矿产资源法》修订、更新速度,建立矿产资源专业术语库;协调产业发展:弥补矿产资源产业链、供应链短板;推动科技创新:改革现有体制机制,加强各部门协调合作,加强政策解读与宣传。

可持续发展视域下的矿产资源管理的创新利用

本文从可持续发展的视角出发,探讨了矿产资源管理与利用的问题。首先,分析了矿产资源管理的可持续性问题,包括矿产资源的有限性和环境影响,矿产资源开采与生态平衡,以及矿产资源管理的可持续发展策略。其次,探讨了矿产资源利用的创新方法,包括矿产资源的高效利用技术,矿产资源的清洁能源转化,以及矿产资源的循环经济模式。然后,讨论了矿产资源管理与社会责任的关系,包括矿产资源管理与当地社区发展,矿产资源管理与职业安全与健康,以及矿产资源管理与社会利益平衡。最后,分析了矿产资源管理的政策与监管,包括矿产资源管理政策的制定与实施,矿产资源管理的监督与执法,以及矿产资源管理政策的效果评估。

江苏省自然资源厅关于深化矿产资源管理改革若干事项的通知(苏自然资规发〔2023〕4号)

各设区市、县(市、区)自然资源主管部门:为认真贯彻落实《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规〔2023〕6号)等文件精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,结合江苏实际,现就深化矿产资源管理改革有关事项通知如下。

河北省明确加强矿产资源管理七项重点任务

一是增加战略性矿产储备。加强全省山区1:2.5万航磁成果研究、1:5万化探异常筛选等工作,筛选找矿靶区,储备找矿信息,增加找矿后劲。二是系统规范矿业权管理。优化全省矿产资源勘查开发管理制度,规范矿业权协议出让、探矿权转采矿权、矿产资源勘查实施方案和开发利用方案等矿业权管理的审批程序和审查标准。

百色:健全矿产资源管理机制

近年来,百色市组建运行矿产资源保护与开发工作管理体系,探索建立健全责任到位、分工科学、配合默契、高效运行的矿产资源管理新机制,促进矿产资源保护和开发秩序持续向好。打出“组合拳”齐发力。百色市成立市级矿产资源保护与开发工作委员会与办公室,由市政府牵头,联合市自然资源、应急管理、发展改革等18个市直部门以及县(市、区)政府主要领导担任委员,充分发挥政府在矿产资源管理体系建设的主导作用。

测绘地理信息服务矿产资源管理的思考

矿产资源是保证我国社会经济实现稳定快速发展的重要基础,因此应高度重视矿产资源管理工作。进入新时期后,随着矿产资源管理内容的增加以及对信息化水平要求的不断提高,矿产资源管理部门应积极引入测绘地理信息技术,使其能够为矿产资源管理工作提供更加高效完善的服务。本文将对现阶段矿产资源管理工作的主要内容以及测绘地理信息的相关技术进行分析,并在此基础上探讨将测绘地理信息应用于矿产资源管理实践的有效途径。

河南省优化建设项目压覆重要矿产资源管理 明确压覆重要矿产审批范围及程序等

近日,河南省自然资源厅印发《关于改进和优化建设项目压覆重要矿产资源管理工作的通知》(以下简称《通知》),明确审批范围、优化审批程序,进一步提高行政审批效率,更好地保护资源、保障发展。《通知》明确了压覆重要矿产资源审批的范围。单独选址的建设项目、城镇开发边界范围内新增建设用地压覆国务院出台的《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的34种重要矿产资源,战略性矿产和全省优势矿产、紧缺矿产,导致不能开发利用的,应按规定申请压覆重要矿产资源审批;炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆。

河南省自然资源厅关于进一步深化矿产资源管理改革有关事项的通知(豫自然资规[2024]2号)

各省辖市、济源示范区、航空港区自然资源主管部门,厅属各单位,厅机关各处(室、局):为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,提升我省矿产资源保障能力,促进矿业高质量发展,根据《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规[2023]6号)等文件规定,结合我省实际,现就有关事项通知如下。

谈矿产资源管理中存在的问题与对策

面对现代社会对矿产资源需求的不断增长,矿产资源管理面临着诸多问题.本文将重点解析矿产资源管理中存在的问题,并提出相应的对策.其中,问题包括资源过度开采、资源分配不均和缺乏透明度和监管.一是可持续开采和资源保护,包括制定环境保护法规、推动绿色矿业发展和促进技术创新和资源回收利用;二是强调资源分配公平与平衡,包括建立公平的资源分配机制、加强地方政府的管理能力和促进经济协调与合作.通过实施这些对策,我们可以更好地解决现行矿产资源管理中的问题,实现资源可持续利用与公平分配的目标.

河南省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌 参加全省矿产资源管理和相关资金使用情况专项审计调查进点会

5月7日上午,全省矿产资源管理和相关资金使用情况专项审计调查进点会在省自然资源厅以视频方式召开,省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌出席会议并讲话。省自然资源厅分管负责同志和相关处室人员,省发展改革委、省财政厅、省应急厅等省直部门的处室负责同志在主会场参加会议。各省辖市政府、济源示范区管委会分管负责同志、相关部门负责同志,各市审计调查组参审人员等在分会场参加会议。

自然资源领域基层政务公开视域下的矿产资源管理建议

我国矿产资源管理是自然资源行政主管部门对矿产资源在积累、贮备、消耗过程中所实施的监督和管理,而自然资源领域基层政务公开可以对矿产资源管理相关事项起到规范化标准化的监督作用。基于此,从自然资源领域基层政务公开角度,采取抽样调研方式对我国矿产资源管理在政务公开事项中贯彻落实情况进行评估,充分了解落实过程中的有效经验作法和存在问题,并提出对我国矿产资源管理的几点建议。

推进“净矿”出让优化矿产资源管理

“净矿”出让要求在矿业权出让前,让涉矿审批部门提前介入、工作前移,即由自然资源主管部门会同相关部门,共同对拟出让矿业权区域开展符合各类规划和政策要求的核查,对相关审批事项进行预查,明确提出后续办理用矿、用地(包括林地、草原)、用海、环保、安全、水土保持、取水、产能建设等涉矿审批(核)备案事项的禁止性、限制性等要求,以便将相关信息和要求纳入出让公告(文件)中,对矿业权人做出提示。

铀矿勘查开发应对矿产资源管理政策变化的思考

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,针对多年来矿产资源管理中存在的突出问题,2019年自然资源部印发了《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》,该意见于2020年5月1日至2023年4月30日试行3年。近日,自然资源部法规司负责人就矿业权出让、对砂石土等直接出让、自然资源管理权限、开放油气勘查开发市场、探矿权登记期限、改革矿产资源储量分类、取消矿产资源储量登记事项、缩减政府直接评审备案范围和财政出资的勘查项目不新设矿业权等9个方面,提出矿产资源管理将发生重大变革的改革要点。

严守资源安全底线 维护资源资产权益 自然资源部11条举措深化矿产资源管理改革

7月26日,《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(以下简称《意见》)发布,提出了包括全面推进矿业权竞争性出让等在内的11条深化矿产资源管理改革举措。《意见》明确,全面推进矿业权竞争性出让。除协议出让等特殊情形外,矿业权一律按照《矿业权出让交易规则》以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。在矿业权交易中推广使用保函或保证金,探索建立相关规则,确保矿业权交易顺利进行。

自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见

为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,现就深化矿产资源管理改革提出如下意见。

自然资源部相关司局负责人解读《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》

为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益,近日,自然资源部印发了《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(以下简称《意见》)。

江西省自然资源厅关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的实施意见赣自然资规[2023]4号

2023年10月8日各市、县自然资源主管部门:为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革,加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,根据《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规[2023]6号)要求,结合我省矿产资源管理工作实际,现就深化我省矿产资源管理改革提出如下意见。

自然资源部相关司局负责人解读《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》

为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益,近日,自然资源部印发了《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(以下简称《意见》)。为便于各方面更好了解《意见》主要内容,熟悉相关管理政策,自然资源部相关司局负责人回答了记者提问。

关于公开征求《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见(征求意见稿)》意见的公告

2023年4月12日,为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化“放管服”改革,提高能源资源保障能力,促进矿业健康可持续发展,我部起草了《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见(征求意见稿)》,自然资源部官网发布关于公开征求《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见(征求意见稿)》意见的公告。

自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见

自然资规〔2023〕6号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局:为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,现就深化矿产资源管理改革提出如下意见。