矿产违法行为行政处罚中自由裁量行为若干问题思考

自由裁量权是行政合理性原则的体现,也是行政权力中最活跃的一部分权力.就行政行为而言,羁束行政行为严格地受法律规定的约束.因此,行政自由裁量权的合理使用与否,就成为检验行政主体依法行政水平及其公务员素质高低的标准之一.随着我国依法治国、依法行政方略向纵深推进,如何有效行使、合理控制行政自由裁量权,已经成为各级政府部门关注的课题.目前,在矿产行政处罚中,因自由裁量权使用不当,引起的矿产行政诉讼案件时有发生,侵害了公民的合法权益,损害了国土资源行政主管部门的形象.因此,有必要对矿产行政处罚中自由裁量行为,应当遵循的原则等问题进行分析、探讨,以提高依法行政水平.

广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》的通知

粤自然资规字[2020]1号各地级以上市自然资源主管部门:《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》已经厅务会审议通过,并经省司法厅审查同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。实施中遇到的问题,请向省厅执法监督处反映。

《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》解读

为便于公众知晓、理解《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》(以下简称《举报奖励办法》),现对该办法有关内容进行解读:一、为什么要出台《举报奖励办法》?矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对全面落实生态文明建设、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会,具有十分重要的意义。近年来,我省各级自然资源主管部门不断完善制度建设、强化执法监管力度,严厉打击矿产资源违法犯罪活动,我省矿产资源管理取得了较好成效。随着经济社会的发展进步,对矿产资源的需求不断增长,石料、沙土和稀土等矿产资源的价格暴涨,在巨大经济利益的驱使下,偷挖盗采石料、沙土和稀土资源的违法行为明显增加。据省高院统计,2019年1-8月,全省法院受理一审非法采矿案件数是2018年的1.24倍,呈大幅上升状态。非法采矿等行为不仅使矿产资源遭受破坏,扰乱正常的开采秩序,而且破坏生态环境、诱发非法购买使用爆炸物犯罪活动。此外,一些黑恶势力为获取暴利,将控制矿产资源作为不法敛财的手段,并通过贿赂等方式拉拢监管人员为其充当"保护伞",诱发权钱交易、失职渎职等多种犯罪。