法院执行矿山生态修复专项资金的法理分析

矿山生态修复专项资金法定用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦,它具有保护环境公共利益的性质,在实践中不能简单地作为普通财产进行处置。法院在审理涉及矿山企业的案件时以下达协助执行通知书的形式直接冻结或扣划矿山生态修复专项资金,影响采矿权人履行矿山生态修复义务,也带来一系列行政、财政和司法负担。司法实践中,因专项资金可否冻结或扣划存在争议,法院对专项资金设立的内在价值追求理解也不同,其根源在于司法权和环境行政权的冲突、私益与公益的冲突、公平与秩序的冲突。为解决冲突,建议:(1)司法权应充分尊重环境行政权,出台司法解释明确专项资金专项用于矿山生态修复;(2)建立司法与行政机关沟通协调机制;(3)推进司法公开,减少法律的不确定性,解决“同案不同判”问题。

安徽:重点生态保护修复项目及专项资金管理办法出炉

近日,安徽省自然资源厅联合省财政厅印发《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)。《办法》立足建立项目全生命周期管理机制,突出资金使用和预算绩效管理,为生态保护修复项目的规范实施和监督管理提供依据。《办法》重点聚焦省自然资源厅和省财政厅牵头监管的山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复工程项目,以及由省级财政预算安排的,用于山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复等工程项目的专项转移支付资金。

矿山生态保护修复资金管理的思考及建议

本研究旨在探讨矿山生态保护修复资金管理的重要性,并提供解决当前挑战的方案和建议。通过文献综述和案例研究从中发现矿山生态保护修复对环境和社会经济产生深远影响。然而,当前的资金管理机制存在一些挑战,包括缺乏有效的管理机制、不完善的政策法规以及不稳定的投资来源等问题。通过分析成功和失败的资金管理案例,我们提出了优化资金管理的思考和建议,并提出具体的政策建议,以提高矿山生态保护修复的效果。本研究的结果对于改善矿山生态保护修复资金管理具有重要意义,并为相关决策者提供了有益的参考。

山西两矿山生态修复项目成功入选2024国家示范工程 将获6亿元中央财政资金支持

近日,由山西省自然资源厅负责申报的“山西省忻州市黄河‘几字弯’重点生态攻坚区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”和“山西省朔州市国家‘三北’工程重点地区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”,在国家级竞争性评审中成功入选2024年国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,预计将获得6亿元中央财政资金支持。此次评审是从全国34个申报项目中择优评选出20个,作为今年中央财政补助资金支持对象。

碳中和目标下矿山生态修复的制度困境与规范调适

矿山生态修复产生的碳减排与碳汇功能,对促进实现碳中和目标能够发挥重要作用。法学视角下,矿山生态修复制度研究应首先完成对相关概念的厘清,并结合碳中和要求界定法律目标。通过实践检视,发现矿山生态修复存在项目设计不科学、资金投入不到位、功能评价不全面、工作管理不严格等阻碍回应碳中和要求的因素。然而,实践上的问题表征根本归因于制度的内生困境,具体表现为矿山生态修复规划逻辑结构失调、多元激励保障失位、标准理性评判失当、监管执行监督失序等方面。因此,响应碳中和目标,应建立完善的矿山生态修复法律体系,以此为基础,优化矿山生态修复规划制度、激励机制、标准规范、监管机制等。

生态旅游赋能矿山修复开发适宜性评价及影响因素

【目的】发展生态旅游赋能以绿色矿山为代表的矿山土地综合修复利用受到广泛关注,研究生态旅游赋能矿山修复开发适宜性评价体系与影响因素,为全国绿色矿山生态旅游高质量发展提供技术支撑。【方法】基于层次分析法(AHP)从科研价值、历史文化价值、休闲游憩价值、生态环境价值、矿区开发条件、城市开发环境6个维度构建了绿色矿山生态旅游评价指标体系,以湖南为案例地,运用因子分析法测算湖南绿色矿山生态旅游开发适宜性评价,采用多元线性回归方法分析了湖南绿色矿山生态旅游开发的影响因素。【结果】结果显示,湖南绿色矿山生态旅游开发评价指标综合评分最高为0.84,最低为0.38,开发评价指标综合评分差距较小。旅游资源丰富程度、生态环境质量、政策支持情况通过了1%水平的显著性检验,基础设施、相关者的参与度和友善度、交通便利性通过了5%水平的显著性检验,且与湖南绿色矿山生态旅游开发存在正相关关系,风险安全状况对湖南绿色矿山生态旅游开发影响不显著。【结论】湖南省生态旅游赋能矿山修复开发潜力大,为此,应加强政府的宏观规划管理,制定相应政策法规,引导和保障矿山生态旅游开发。加强科学技术与数字化水平,加大创新投入,充分利用矿山遗留资源和当地文化,在生态修复保护的基础上,提高矿山生态旅游价值,打造矿山生态旅游产品。

基于Citespace可视化的国内外矿山环境治理与生态修复研究进展

矿山环境治理和生态修复是全球生态环境问题的重要挑战之一,也是我国可持续发展和生态文明建设的重要内容。为探究我国矿山环境治理和生态修复研究热点及其发展趋势,以CNKI数据库和WOS数据库为数据源,梳理了2011年至2020年国内外发表的矿山生态环境治理和生态修复有关文献,使用Citespace软件构建国内外矿山环境治理和生态修复的研究热点以及发展趋势等知识图谱,进而分析对比该类研究目前在国内外的优势和不足,并预测和分析发展趋势。研究表明:在2011年至2020年,国内外矿山生态环境治理和生态修复领域研究发文量整体呈稳定上升趋势;该领域国内外的研究热点主要集中在地质环境管理、土地复垦以及综合治理等方面;该领域未来发展趋势将指向遥感监测、机器学习算法和矿山公园建设等方面。分析结果可为我国矿山生态环境治理和生态修复领域的发展提供方向指引。

贵州省安顺地区煤矿矿山生态环境修复示范研究——以普茂煤矿为例

研究区煤矿废弃矿山环境恢复治理工作重视矿山地形地貌恢复治理,而对生态环境修复理念重视程度不够。从生态修复的角度出发,通过对研究区典型矿山治理现状、治理优缺点、植物对矿山生态修复的功能等方面进行分析研究,探寻建立研究区煤矿矿山生态修复的示范体系,为研究区的煤矿矿山生态修复提供理论依据。提出研究区矿山生态修复示范体系应包括下列内容:通过现场调查,详细了解矿区内的地质灾害情况,采用人工配合机械的手段对矿区内地质灾害隐患点进行治理;根据现状调查及土地利用现状图,对地形地貌景观破坏区域进行恢复治理,同时应对破坏区域的环境污染现状进行调查,若存在环境污染的破坏区域,应对环境污染物质进行治理;矿山开采过程中,对含水层造成破坏的矿山,应对矿山含水层进行治理,恢复含水层未被破坏前的状态,其中包括重金属污染物质破坏方面的恢复;矿山土地被占用的工业场地、尾矿渣堆场、矿山废水池等区域,在恢复占用土地现状的同时,应对尾矿渣、工业废水等进行污染物质调查,存在污染物质时应对污染物质进行治理;对于存在污染物质的矿山,应高度重视污染物质的处理,建议采用植物种植的生态修复方式进行生态修复,种植的植物优选蕨类植物(蜈蚣草、芒萁)、商陆、凤眼莲、芦苇、地枇杷、辣蓼等。

浅谈自然恢复在安徽省矿山生态修复中的应用

自然恢复已作为生态修复的一种常用方法,应用于安徽省历史遗留废弃矿山生态修复工作中,但人们对自然恢复方法的认知却不够深入。本文通过对四个采用自然恢复方法进行修复的废弃矿山案例进行分析研究,发现自然恢复需具备一定条件,同时人工干预和技术支持能够提高生态系统的自我修复能力,为自然恢复提供辅助作用。自然恢复具有经济投入小、再次干扰破坏小等优势,对安徽省矿山生态修复工作具有非常重要的现实意义。

基于宿州某石料厂露天废弃矿山生态修复提升实践

基于宿州市埇桥区符离镇某石料厂为例,2018年该矿山已通过治理验收,随着生态环境保护督察的开展,矿山暴露出一系列问题,针对矿山生态环境保护督察提出的问题,需进行生态环境成效提升,开展提升治理工作。本文分析了矿山存在的地质环境问题,提出了提升措施。

矿山地质灾害治理及生态环境修复措施研究

在矿山资源开采过程中,强化对地质灾害治理与环境修复等工作的研究,以期减少矿山地质灾害的出现,减少相关的影响,实现生态环境和谐发展。

基于SWOT分析的矿山生态修复治理EOD模式研究

矿山的生态修复治理已成为亟需解决的生态环境和区域协调发展的关键难题。本文系统分析了政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnership,PPP模式)及工程总承包模式(Engineering-Procurement-Construction,EPC模式)在矿山生态修复治理中的现状,并基于SWOT分析法梳理出生态环境导向的矿山生态修复治理开发模式(Eco-environment-oriented Development,EOD模式)下矿山修复的内在优劣势和外部的机遇与挑战。研究结果表明,EOD模式可以很好地吸纳EPC模式和PPP模式的优点,将矿山修复工作融合到区域经济发展中,EOD模式的优势表现在促进区域融合发展、加速土地指标流转、废弃资源综合利用、经济增长与环境保护相协调、缓解政府治理环境的压力、国家部门政策支持,以及环境治理资金投入不断加大等方面。EOD模式在矿山生态修复治理方面的劣势主要表现为对于区位优势不突出的矿山难以起到很好的融资效果,进而实现经济效益,并且在利益分配方面也面临着尾矿处置权益边界不清晰和国家在生态修复过程中的制度缺陷等问题。

河北省责任主体灭失矿山迹地生态修复现状、存在问题及修复对策

河北省为北京市、天津市的生态屏障,生态敏感性强。该省矿产资源丰富,历史上的乱采乱挖、无序开采等导致大量的责任主体灭失矿山迹地遍布全省,这与生态环境保护间的矛盾显得异常突出。在收集相关资料的基础上,总结了河北省矿产资源的赋存状况、责任主体灭失矿山迹地的分布特征、生态环境破坏现状及生态修复现状,揭示了河北省责任主体灭失矿山迹地生态修复存在的主要问题,并基于河北省不同区域的生态功能定位,提出构建“环境地质致灾机理模式—地质灾害隐患的治理与消除—优化生态修复技术方案—地质灾害、修复效果动态监测与评价”4个环节的生态修复理论框架,依据各生态功能定位区的作用、区位特征、气候、土壤等要素,分析总结了适用于不同区域生态修复的技术与实施方案,并以具体的案例开展了修复工程分析。

矿山开采中地质生态环境修复技术

本文旨在探讨地质生态环境修复的关键领域,包括矿山开采对地质生态环境的影响、修复技术和方法、生态系统的恢复以及社会与环境冲突管理。通过深入研究这些问题,强调可持续性和成本问题的重要性以及环境保护法规和政策的影响。为更好地理解和应对地质生态环境修复的挑战,并为未来的环境保护工作提供有力的支持。

生态修复废弃矿山植被群落结构特征研究

以废弃矿山生态修复区为研究对象,将研究区分为天然原生林地区(A)、人工生态修复区(B)、自然恢复区(C)3种样地,采用典型样地抽样调查法和对比分析法,对不同样地物种组成、群落结构、多样性进行对比研究。结果表明:B区物种丰富度最大,有31种,隶属19科29属;不同样地植物生活型存在显著差异,A区以高位芽植物为主,B区以一年生植物为主,C区高位芽和一年生植物相当;筛选优势物种,试提出以本土物种为主、灌草结合的马桑+火棘+戟叶酸模+狗尾草植被配置模式修复研究区域。

生态网络构建视角下矿山生态修复重点区域识别——以辽宁省建平县为例

采矿业是矿业城市经济来源的重要组成部分,对矿山进行系统的开发和修复是矿业城市生态安全的关键问题。立足于宏观视角下的矿山开采与修复,旨在通过生态网络构建识别出建平县矿山生态修复的重点区域。运用生境质量模型、生态系统服务价值评价识别生态源地。综合考虑自然因素、干扰因素、国土空间三线、矿山开采风险4个方面因素构建和修正阻力面。采用最小累积阻力模型(Minimum Cumulative Resistance Model,MCR)提取生态廊道,并结合生态廊道及其缓冲范围内的矿山类型、开采方式等因素,实现矿山开采风险分区,明确矿山开采和修复优先级。结果表明:①研究区共有生态源地28处,共计面积1139.53 km^(2),提取生态廊道1006 km。②矿山开采低、中、高风险区内分别包含生产矿山和废弃矿山的面积分别为17.92、10.62、25.77 km^(2)和22.5、14.10、21.93 km^(2)。③按照矿山空间分布对生态网络的影响程度,划分了生产矿山开采优先级和废弃矿山修复优先级分区;其中,优先开采区、限制开采区、禁止开采区内包含的生产矿山面积分别为17.93、11.80、23.63 km^(2),极重要修复区、重要修复区、一般修复区内包含的废弃矿山面积分别为19.79、16.55、22.48 km^(2)。根据以上分析,提出了矿山开采前、开采中以及开采后的相关监管策略和建议。

美丽中国视域下矿山生态修复:逻辑演进、科学内涵和行动方略

矿山生态修复是美丽中国建设的关键难点。基于美丽中国愿景,梳理了矿山生态修复模式的逻辑演进,诠释了其科学内涵,探讨了未来深入探索矿山生态修复的行动方略,研究结果表明:当前中国矿山生态修复已从建国初期的被动消极、改革开放以来的协调提升,逐步形成了绿色发展的新模式,着重强调恢复矿山生态系统的结构与功能。美丽中国愿景从根本立场、价值追求、贯彻原则和发展保障等方面赋予了矿山生态修复人与自然和谐共生、绿色低碳循环发展、系统推进协同治理和多元共治多产融合的科学内涵。未来应从完善顶层设计、整合修复规划、革新技术体系、优化管理体制等层面自上而下推进矿山生态修复变革,践行美丽中国建设。

贵州省煤矿矿山生态环境修复技术方案探讨--以安顺某煤矿为例

研究区的矿山环境恢复治理主要偏重于矿山的复绿治理,而对生态环境修复重视程度不够,在矿山环境治理过程中,更应高度重视生态修复。通过对研究区以往的治理工程进行详细分析,提出相关治理措施:对于关停多年的矿山,以生态修复为主、人工干扰为辅的原则进行治理;采用封堵矿井出水口,阻止矿井废水向外渗漏,阻断矿井出水口污染水继续污染外围区域;矿井出水口污染区域地势较高区,采用种植蕨类植物(蜈蚣草、铁芒萁)、商陆等植物,降低污染区的铁锰物质含量,改善土壤污染现状;沼泽塘区域,在矿井废水出水口修建排水沟,将矿井出水口未封堵住的污染水引入沼泽塘,并将沼泽塘区域改建成多级沼泽池,在沼泽池内撒生石灰降低土壤的pH,SO_(4)^(2-)值后,再在池内种植水生植物(凤眼莲、芦苇等),利用沼泽中水生植物的生态特征多级净化矿井污水中Fe^(2+),Fe^(3+),Al^(3+),SO_(4)^(2-),Mn^(2+)污染物质后,再排入孟登水库。

矿山生态修复市场化政策评估与优化研究

以市场化方式推进矿山生态修复,是解决修复资金短缺、促进矿山生态产品价值实现与提升的重要途径。文章采用文献资料分析、案例分析、归纳演绎等方法,对以市场化方式推进矿山生态修复政策实施效果进行评估,结果表明:各地积极推动政策落实与细化,实施机制不断完善创新,形成了可推广的“矿山生态修复+”典型模式。“十四五”以来,矿山生态修复项目吸引的社会资金总体规模小、比例低、地区差异大。矿山生态修复市场化政策实施过程中存在社会资本参与动力不足、规划引领作用有待提升、指标激励新机制效果尚未显现、废弃土石料利用存在违法违规风险等问题。因此,应加强规划引领与管理,打通指标激励实施路径,规范矿山生态修复土石料利用政策边界和监督管理,优化项目管理周期和多部门协调合作机制,加大政策宣传解读力度并持续跟踪政策实施进展,进一步完善矿山生态修复市场化激励政策。

燕川采石场云母矿山生态修复研究

本文针对燕川采石场云母矿山的生态问题,采用生态工程技术进行修复研究,发现矿山周边土壤侵蚀和水源污染情况严重,且生物多样性减少。本文根据矿山周边的生态环境,确定生态修复的措施和方式,采用植被恢复、水土保持、生物多样性保护等技术手段对矿山进行生态修复,矿山周边生态环境得到了有效改善。