“码上治理”助力乡村振兴的四维探析

“码上治理”这一新兴数字化治理方式在乡村的实践,契合了构建乡村数字治理新体系、推进乡村治理能力现代化发展的要求,对乡村振兴具有重要意义。目前,“码上治理”在乡村政务公开、巡察监督、保障帮扶、整顿治理、群众自治等方面取得了较好的成效,但也面临着乡村数字基础设施薄弱、农民数字素养相对欠缺、传统观念与数字治理思维相冲突等先天融合困境,以及缺乏整体规划、数字治理失范、信息安全风险等后天产生的新问题。对此,应通过加强乡村数字治理顶层设计、完善乡村数字基础设施建设、构筑乡村数字人才支撑体系、搭建乡村数字应用多元场景、建立乡村数字治理考评机制、提升乡村数字安全保障能力等策略优化发展路径,赋能“码上治理”,助力乡村振兴。

数字时代“码上治理”的机遇、挑战与应对策略

技术的飞速发展催生了数字时代,也成就了以“码上治理”为主要方式的基层治理模式。其积极意义在于既降低了公共行政的成本,又大大提升了治理效能,但仍不可忽视技术的双面性特质带来的无法避免的伦理失范风险。隐私泄露、数字鸿沟、尊严弱化以及技术理性扩张等问题是当前“码上治理”技术面临的最大挑战。应对“码上治理”带来的挑战,需要在完善相关的法律法规、提高从业人员的数据素养、促进技术更新等方面实现制度化、科学化、人性化。

浅谈健康码生命周期中个人信息保护面临的现实困境与应对策略

近期,各地创造性运用“健康码”作为个人健康的电子凭证,为疫情常态化防控和复工复产工作提供强大信息支撑,但由此带来的公民个人信息安全风险也不容忽视。本文基于信息生命周期理论,将健康码生命周期分为“创建、采集、处理、利用、管理”五个阶段,分析政府、企业、相关行业组织和社会公众等各个参与主体所面临的五大困境。建议明晰政府“码上治理”边界,完善信息退出机制,加大执法监督力度,多方发力共同保护个人信息权益,筑牢信息安全保护屏障。

“码”上联结:流动性社会中的治理何以可能?

二维码日益成为地方政府社会治理的重要抓手,但现有研究对二维码在流动性社会治理中作用机理的探讨尚不充分。以健康码为案例分析对象,综合运用文本分析、观察和深度访谈等方法,分析健康码何以促进了流动性社会中的治理。研究发现,健康码构建了一种公民健康风险等级的认证机制,通过发挥工具和公共性符号的作用,促进了流动性社会治理中不同主体间的联结,共同提升疫情治理效果。研究分析了健康码从认证到实现联结的前提和基础,提出并非万事皆可“码”上治理,应充分考量社会事实认证的可行性、“码”上治理的前提条件以及目的等。该研究既为地方政府更好地推动“码”上治理实践提供借鉴,又为公共治理中认证相关研究提供新的思考视角。