美国研发税收抵免政策——撬动企业持续创新的支点

随着全球经济的发展,各国增加研发投入的竞争不断加剧。美国在研发领域的持续投入是其保持在全球创新中领先的关键。在美国的大量研发激励措施中,研发税收抵免政策的重要作用不断凸显。研发税收抵免政策在推动美国企业创新、吸纳高技术人才就业等方面发挥的作用将越来越大。本文介绍了美国研发税收抵免政策的发展演变路径、分析了美国企业适用研发税收抵免政策的特点与趋势,解读了美国研发税收抵免政策的意义和影响。我国目前尚无研发税收抵免政策,及时制定研发税收抵免政策具有非常大的现实意义。

美国创新型企业税收支持政策研究

企业的研发活动具有技术溢出效应,其投资收益不仅为企业带来发展,也为全社会提供了公共财富。在美国,政府除了通过拨款、购买研发服务等直接方式外,还通过税收政策等间接方式激励创新,起到普惠性效果,并避免了对市场的扭曲。本文研究了美国对创新型企业在税收优惠方面的支持政策,特别是研发税收抵免政策,其中包括政策设计思想、税收抵免计算方法、效果评估及学界对现行政策不足之处的讨论,以期为我国类似政策提供借鉴。

创新激励的政策工具研究述评

创新激励是促进新兴产业技术突破的有效手段,目前以研发激励和需求激励为主。研发激励主要包括研发补贴和研发税收抵免,政府对研发的直接补贴容易对私人研发投资产生挤出效应,或者会提高研发工资而使这些投资不能真正用于研发活动。需求激励的政策工具可以分为面向私人部门的市场调节政策和面向公共部门的政府采购两大类。我国产业创新的关键任务是有效连接创新资源供给和产业创新需求,并嵌入中国技术赶超和建设内需市场的战略环境之中,提高产业的创新能力和总体绩效。