吸收能力、产业集聚与公共研发补贴的效率——基于我国制造业面板数据的实证研究

在我国建设创新型国家的过程中,在增加公共研发补贴数额的同时,提高每笔补贴资金的利用效率至关重要。研究认为,公共研发补贴的效率体现为通过外部经济效应的充分发挥以对私人研发投资起到杠杆带动作用,并培养企业的自主创新能力,从而促进技术创新活动广泛、有效地开展。文章在对吸收能力、产业集聚与公共研发补贴效率间的内在机制进行理论分析的基础上,利用我国制造行业的面板数据,借助中介效应和调节效应分析方法对这一内在机制进行了实证研究,最后提出提高我国公共研发补贴利用效率的政策建议。

政府研发补贴的有效性:引导、竞争与规制

自第三次科技革命以来,科技发展对于人类的生产方式和生活质量产生了巨大的影响.科技创新对于国家发展和人类进步的重要性不言而喻,企业本应为科技创新的主体,却常常因研发的外部性问题而对此望而却步.为顺应科技发展的浪潮,国家普遍利用财政资金给予企业一定的无偿性补助以消弭市场失灵的罅隙.近年来,我国显著提高了对企业研发活动的扶持和补贴力度,但却因研发补贴低效问题而饱受争议.从思考"创新需要什么样的补贴调控"出发追本溯源,根据市场和政府的二元关系分析补贴存在的合理性和必要性,并发现研发补贴低效的关键在于其制度缺陷和执行偏差;同时,尝试探求完善补贴政策的可行方法,提出在补贴方向上强化突出引导性、在分配方式中引入竞争机制和健全补贴资金的规制等提升补贴有效性的多维路径.