中国高研发投入与低生产率悖论的分析--基于研发要素配置扭曲的视角

近年来中国经济高质量增长目标一直受到高研发投入与低生产率并行的桎梏,从研发投入配置扭曲的角度,并利用2001-2016年省级面板数据的实证检验发现:研发资本与研发劳动的配置扭曲是导致全要素生产率损失的重要原因,在研发投入已然过度的地区继续增加研发投入,其对全要素生产率增长的贡献要小于投入不足部门;而就作用机制而言,研发投入利用效率与研发成果转化效率的损失是研发要素配置扭曲掣肘全要素生产率提升的关键中间渠道。进一步的数据分析发现,东南与西南地区的研发投入相对不足,而西北、中部与环渤海湾地区的研发投入却相对过度。如何在未来的结构性改革中实现研发要素投入从过度地区向不足地区的转移,对中国生产率的快速提升有着重要意义。

研发要素配置扭曲、FDI吸引与地区创新效率

研发要素的有效配置是提升区域创新能力的重要方式。文章构建了研发要素配置扭曲、研发劳动要素结构性扭曲、FDI和地区创新效率的分析框架,通过研究2009—2019年的省级面板数据,测算出各地区研发要素配置扭曲、研发劳动要素结构性扭曲和FDI,实证分析并探讨了三者对创新效率的影响机制及其交互影响。研究表明:研发资本相对于研发人员的配置扭曲能够促进创新效率;非研发人员相对于研发人员的配置扭曲会抑制创新效率;总体上,FDI对创新效率仍具有积极的促进作用。由此提出以下政策启示与建议:首先,应该形成一个更有效的研发要素市场;其次,政府应该深化对外开放,采取积极的政策吸引外资。