供给侧结构性改革视角下企业破产难成因分析

2015年召开的中央经济工作会议提出:要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。由于市场退出机制不健全和破产实施过程中存在的诸多问题,市场出清过程中产生的"僵尸企业"占用大量信贷、土地资源和市场空间,导致金融风险积聚,严重损害地区金融生态环境。本文以金融风险预防和处置实践行为为依据,对当前加快实施破产的重要意义、实施情况及问题成因等进行了分析探讨,并就充分发挥破产制度作用以保障市场化改革顺利推进提出相关建议,以期为供给侧结构性改革提供决策参考。

我国破产劳动债权保障机制的反思与重构

我国建立在"担保物权绝对优先""普通债权平等受偿"规则基础上的破产劳动债权保障机制有较大缺陷,不仅劳动债权的权利定性有待商榷,《企业破产法》确立的劳动债权普通优先权地位也因关键配套程序的缺失而难以落实。要破解劳动债权保障不力难题,必须对现行机制进行反思,并在"正当程序"理念的指引下,从赋予破产企业工会或其他职工代表组织程序主体资格、明确相关主体对破产劳动债权人的法定通知义务、赋予破产劳动债权人对相关决议案的一票否决权以及一定限度的担保撤销权等细节入手,完善我国的破产劳动债权保障机制。