制度、文化、经济视角下执破衔接障碍与破产法本位重塑

目前我国民事强制执行程序与破产程序存在衔接不畅的问题,调整对象竞合导致两种程序的双重失灵,制约着破产法作为市场竞争失败主体退出机制本位法的功能发挥。通过对执破衔接障碍问题的根源进行制度、文化和经济多重视角下的反思和铺陈,寻求现阶段供给侧结构性改革下破产法本位重塑的切入点,探寻公正与效率价值相结合前提下的破产本位重塑路径。

论“执转破”的启动与程序衔接

为有效推动“执转破”工作,需要全面反思我国当前相关立法规范中的程序启动与衔接规则,为此,有必要回溯至执行转破产的理论渊源,反思执转破的启动模式,完善程序衔接的具体规则。基于不完全契约、企业所有权的状态依存等理论分析,破产制度的债权人本位的核心理念决定了“执转破”启动应坚持当事人主义的原则;“执转破”程序彰显了社会公共利益的价值,在不违背债权人利益的前提之上,针对特定类型的执行案件,在当事人自治失灵时应当例外适用“执转破”职权主义启动模式。为实现破产程序对执行成果的充分吸收,需要区分控制性与处分性的执行双阶段,针对执行财产查控措施应设置更加灵活的中止与解除规则,并对有利于增进破产财产的执行费用予以保障,扩大现行法律规范中“执转破”的主体适用范围。