试论我国个人破产制度的构建

2018年数据显示,民商事案件中18%的案件执行不能,其中交通事故、民事侵权赔偿、刑事附带民事诉讼案件中被执行人自身资金有限,即使法院穷尽执行措施也难以执行。执行不能对法院形象和司法公信力产生了恶劣影响,对社会秩序和市场秩序、司法秩序均产生了负面效果。为解决执行难题,近年来学术界将目光转向了个人破产制度,通过引入个人破产制度规范自然人市场退出机制,疏通债权关系渠道,解决执行难题。

“个人破产法”执行难问题的破解之道

近年来,执行案件繁多且执行效果不佳的现象成为影响我国司法公信力的难题。在我们的社会中,信贷的扩张已经融入到了人们的日常生活。但是借贷伴随着我们可能无法偿清欠款的风险,一个人可能会患大病或者失去一份高薪的工作,并且无法偿还信用卡的账单或者其他费用。浙江省温州市中级人民法院发表通告称温州市平阳县法院办结首例兼具个人破产实质功能和类似程序的个人债务集中清理案件。这一案件作为全国首例"个人破产"案例,具有远超案件本身的法律意义。这一案件的办结,意味着我国个人破产法律已经踏出了实践的第一步。在本案当中,首次建立了诚信承诺书、自有财产、债务豁免、失权复权等从未在我国出现过的个人破产制度,同时还引入了管理人制度、债权人会议制度等基本破产制度。

“执行不能”背景下的个人破产法律制度研究

自《企业破产法》出台后,破产制度成为我国企业市场退出的重要方式。然而,直至今日,我国的破产主体仍仅涵盖企业一种,个人和合伙主体均不适用。与我国法律空白相对,纵观其他国家法律,个人破产制度历史悠久且体系成熟。近年来,随着我国市场经济的发展,大量债权债务爆发,与之而来的是越来越多的司法案件进入执行程序后面临无财产执行的尴尬局面。这使得我国法律亟需引入个人破产制度,为无财产执行的案件提供有效的解决路径。