最高人民法院 关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释(法释[2023]8号)

为依法惩治破坏森林资源犯罪,保护生态环境,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国森林法》等法律的有关规定,现就审理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:第一条违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十二条规定的造成林地“毁坏”:(一)在林地上实施建窑、建坟、建房、修路、硬化等工程建设的.

对破坏森林资源犯罪刑事责任的实证分析

以11个破坏森林资源犯罪的判决为蓝本,运用实证研究的方法对其刑事责任进行分析。研究表明:司法机关对破坏森林资源犯罪案件的判决基本体现了罪刑相一致的原则,部分体现了恢复性司法的理念。针对判决中刑罚整体而言较重、在罚金和赔偿损失发生冲突时价值选择不明朗、植树造林判例太少、对破坏森林资源犯罪判处剥夺政治权利没有必要等问题,提出了解决问题的司法对策。

论破坏森林资源犯罪中的罚金易科制度

罚金刑的广泛适用顺应了世界刑罚轻缓化的趋势,有效弥补了短期自由刑的弊端。基于对罚金刑的理性认识,我国刑法破坏森林资源犯罪中普遍适用罚金刑。然而,执行难是罚金刑固有的缺陷。要解决此问题,须结合破坏森林资源犯罪的特点,设立罚金刑易科为自由劳动制度,并且指令犯罪人的自由劳动为植树造林,这也是救济性和恢复性环境司法的理性选择。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的修改建议(一)

自《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称“法释〔2000〕36号”)于2000年12月11日施行以来,《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)先后历经了多次修正和修订。其中,2002年的《刑法修正案(四)》,对刑法第三百四十四条和第三百四十五条进行了较大修正;2019年修订的《森林法》对林木采伐、运输、经营等诸多制度也作了诸多修改。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的修改建议(二)

第九条将国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木窃为己有,以及偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木,数额较大的,依照刑法第二百六十四条的规定,以盗窃罪定罪处罚。(二)修改之处及理由增加“偷砍、采挖移植非林地上的林木”的表述,扩大盗窃罪的适用情形。根据现行法律的规定,采伐非林地上的林木,只是侵犯林木所有权,侵犯的是单一客体,应当认定为盗窃。而采伐林地上的林木,不仅侵犯林木所有权,而且侵犯采伐管理制度,侵犯的是双重客体,应当认定为盗伐林木罪。

论诱惑侦查在打击破坏森林资源犯罪中的运用

诱惑侦查作为特殊的侦查手段,目前虽无法律明文规定,但因其在打击某些类型的刑事犯罪中有其不可替代的优势,已被广泛地运用。在打击严重破坏森林和野生动物资源等犯罪中,同样有使用诱惑侦查的必要。研究森林刑事案件侦查过程中如何合理、慎重地使用诱惑侦查,对于有效地保护森林和野生动物资源,保持生态平衡,保障犯罪嫌疑人的权利有着特殊意义。

国家林业和草原局通报12起破坏森林资源典型案件

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对林草工作的重要指示批示精神,维护森林资源保护管理的良好秩序,严厉打击违法破坏森林资源行为,国家林草局再次通报12起破坏森林资源典型案件。要求各级林草主管部门要继续扎实开展全国森林督查,不断加大执法力度,及时、严肃查处违法案件,始终保持对破坏森林资源违法行为的高压态势。具体案件情况如下。

云南专项整治破坏森林资源行为深挖细查护青山

从今年5月起,云南省在全省范围内启动为期6个月的专项整治,严厉打击非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题,云南省各级纪检监察机关立足职能职责,开展动态监督。云南省临沧市纪委监委破坏森林资源违法违规专项整治监督检查组前往耿马县芒洪乡林业草原服务中心现场督导。从今年5月起,云南省在全省范围内启动为期6个月的专项整治,严厉打击非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题,云南省各级纪检监察机关立足职能职责,开展动态监督。

国家林业和草原局通报12起破坏森林资源典型案件

7月12日上午,国家林业和草原局召开新闻发布会。绿色中国融媒体记者从发布会获悉,今年以来,为强化林草资源保护和管理,国家林业和草原局采取常态监管与专项整治相结合,在全国范围内开展了打击毁林专项行动,取得阶段性成果。发布会上,国家林草局森林资源管理司相关负责人通报了12起违法违规破坏森林资源典型案件。

维护国家生态安全 林地神圣不可侵犯——国家林草局挂牌督办28起破坏森林资源重点案件

近年来,国家林业和草原局通过不断加大打击力度,全面强化执法监督,释放对涉林违法犯罪严加惩处的强烈信号,大力提升了森林资源保护管理水平。10月8日,在国家林草局召开的2021年第四季度例行发布会上,相关负责人介绍了相关工作进展,并公布了一批挂牌督办重点案件。

加快改革步伐 打造绿色宝岛——在海南省森林公安垂直管理改革暨队伍建设打击破坏森林资源违法犯罪专项行动大会上的讲话(摘要)

2014年,海南省委、省政府为贯彻落实十八大、十八届三中全会精神作出重大决策,整合森林公安管理机构,将市县森林公安局及其内设派出所统一划归省森林公安局垂直管理,这是全面深化改革工作以来取得又一重大改革成果。为传达贯彻省委、省政府关于省级以下森林公安管理体制改革实施的有关精神,加强全省森林公安队伍建设,部署开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。6月17日,省政府在海口召开省森林公安垂直管理改革暨队伍建设打击破坏森林资源违法犯罪专项行动大会,海南省副省长陈志荣与会并发表重要讲话,指示加快森林公安管理体制改革步伐,努力打造绿色宝岛。

破坏森林资源犯罪立法缺陷与完善——以生态法益为研究视角

在环境犯罪日益突出的情况下,生态法益迫使人们不得不加以重点保护,法治模式是保护生态法益的有效途径。传统刑法忽视生态法益,在刑法典中应当将环境犯罪独立成章;以破坏森林资源犯罪为例,在具体罪名中有些罪的定罪要件与司法认定上存在问题;在处罚方式上采用单一的刑罚处罚方法对恢复生态不利,应当增加非刑罚的处罚方式。

国家林业局关于印发《关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度的规定》和《关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定》的通知

各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,国家林业局林业工作站管理总站、各直属调查规划设计院、驻省、自治区、集团公司森林资源监督专员办事处:为了进一步规范森林资源管理和林政执法人员的行为,切实保护、管理和发展森林资源,根据国家有关规定和林业实际,我局制定了《关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度》和《关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定》。现将这两个规定印发给你们,请遵照执行。

山西省林业和草原局对破坏森林资源问题严重的5个县政府开展警示约谈

2020年9月29日,山西省林业和草原局召开2019年森林督查瞥示约谈会,约谈省级挂牌督办的娄烦县浑源县、保德县、榆社县、泽州县等5个县级人民政府及有关部门主要负责人。局党组书记、局长张云龙出席并作警示约谈讲话。5个县政府主要负责人在会上分别作了表态发言。太原市、大同市、忻州市、晋中市、晋城市规划和自然资源局(林业局)分管副局长及相关县林业局局长参加约谈。

10个严重破坏森林资源县市被国家林草局挂牌督办

9月29日,国家林业和草原局对2020年全国森林督查挂牌督办的10个县市政府主要负责人进行警示约谈;对通报的破坏森林资源的问题,提出整改要求。据了解,2020年,国家林草局采用卫星遥感监测与现地核实、省级自查及国家抽查相结合的方式,持续开展覆盖全国的森林督查。

王长福同志在部署全省森工国有林区开展打击破坏森林资源、盗窃、倒卖木材违法犯罪活动专项统一行动会议上的讲话

同志们:这次会议是总局决定召开的。这次会议主要是进一步贯彻落实中共中央、国务院的历次指示和林业部、公安部及省政府关于坚决制止乱砍滥伐森林电话会议精神,对今冬明春在全省森工系统国有林区、开展一次打击破坏森林资源、盗窃、倒卖木材违法犯罪活动专项统一行动进行安排和部署。要求各地立即行动起来,采取最坚决、最有力的措施,严厉打击和制止破坏森林资源、盗窃、倒卖木材的违法犯罪活动,维护林区社会秩序,保证治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革和林业生产建设的顺利进行。为此,我仅就当前全省森工国有林区破坏森林资源、盗窃、倒卖木材违法犯罪活动和进一步贯彻"两部"和省政府紧急电话会议精神,开展这次专项统一行动,讲一些情况和意见。

警钟长鸣为青山——国家林草局约谈10个严重破坏森林资源县市政府负责人

9月29日,国家林业和草原局对2020年全国森林督查挂牌督办的10个县市政府主要负责人进行警示约谈,通报破坏森林资源问题,提出整改要求。据了解,2020年,国家林草局采用卫星遥感监测与现地核实、省级自查与国家抽查相结合的方式,持续开展覆盖全国的森林督查。结果显示,各地共督查发现涉嫌违法违规占用林地项目5.68万起,面积6.87万公顷,与2019年相比分别下降33.2%和26.6%;涉嫌违法违规采伐林木面积3.94万公顷,蓄积141.77万立方米,与2019年相比分别下降34.3%和49.5%。同时,督查中也发现,浙江省青田县.

打击破坏森林资源违法违规问题相关法律法规规章

根据全省打击非法侵占林地种茶毀林等破坏森林资源违法违规问题专项行动工作部署,省林业和草原局对打击破坏森林资源违法违规问题有关法律法规规章相关条款进行了摘录汇编,为全省依法开展专项行动适用法律提供参考。本汇编涉及法律法规规章共9件,分别是法律3件《森林法(2009修正)》《森林法(2019修订,2020年7月1日起施行)》《刑法》,法规3件(《森林法实施条例》《野生植物保护条例》《自然保护区条例》),地方性法规2件《云南省森林条例》《云南省林地管理条例》,省政府规章1件(《云南省林地管理办法》)。

破坏森林资源案件为何屡禁不止?

近日,继2021年分两批公开通报27起破坏森林资源典型案件后,国家林草局公布新一批12起典型案件,在打击涉林违法犯罪方面释放严加惩处信号。这些案例涉及在房地产开发、铺设引水管线、建设风电场、采矿、旅游公路建设、养殖场修建等过程中非法占用林地的多个典型,公布了事件情况和处罚结果。分析这些案例我们不难发现漠视《森林法》、一味追求经济利益、地方政府或执法部门执法不严等是这些案件发生的主因。

严格做到案件查处林地回收 追责问责“三到位”--国家林草局挂牌督办28个破坏森林资源重点案件

为严厉打击破坏森林资源违法违规行为,维护森林资源保护管理良好秩序,聚焦突出问题,重拳出击整治,发挥警示作用,近日,国家林业和草原局决定对28个破坏森林资源重点案件进行挂牌督办,并向社会公开通报。