论国际海底区域活动中担保国的“确保义务”

《联合国海洋法公约》规定了担保国在国际海底区域活动中的'确保义务',建立了一种通过担保国国内法对实施'区域'活动的个人或实体的行为进行规范的机制。'确保义务'涉及《联合国海洋法公约》及相关文件中的数个条款,确定该项义务的性质、范围、履行和适用等问题需要将这些条款作为一个整体加以分析。本文在这些相关条款的基础上,结合国际海洋法法庭海底争端分庭于2011年发布的关于担保国在'区域'活动中义务和责任的咨询意见,重点分析了'确保义务'的性质、'‘区域’内活动'的范围以及这项义务在履行和适用中的要求、标准等问题。

国际海底区域国家担保义务的履行研究——兼评我国《深海海底资源勘探开发法》

国家担保义务是缔约国在'区域'资源勘探开发中所承担的、确保承包者遵守UNCLOS下义务的义务,其核心是确保义务。目前共有9个国家分别依照UNCLOS构建了许可制度和担保制度来履行国家担保义务。在我国制度文化背景下,国家担保制度的国际性、行政性和注意义务性易与国内担保制度的民事性、连带责任性产生混淆,制度创新的成本也比较高;而许可制度则具有成熟的制度体系、以及主动性和经济性的优势,因此我国新颁布的《深海海底资源勘探开发法》采用了许可制度,并将在政府规章中进一步完善。

跨界环境影响评价义务及其履行

环境影响评价被纳入国际条约和文件中,并得到国际司法机构认可,成为一项反映法律确信的国家实践,构成一般国际法上的义务。跨界环评包括甄别等不同阶段,分别对应国家的环评启动决定权、环评执行权和项目决策权。国家制定和实施法律,确保其管辖或控制下的经营者开展环评,是跨界环评义务的主要内容。这一义务源自预防跨界损害原则,属于行为义务,一般以适当注意为履行标准。适当注意是一个动态、弹性的概念,反映跨界环评的国家主导,并回应科学技术和国际关系的发展。国际环境标准等软法规范增强适当注意的客观性,合理限制国家环评主权。执行鸿沟是跨界环评的薄弱环节,需要完善能力建设条款,提高国家履约能力。

论社会保障基金投资信托受托人的特殊义务

我国社会保障基金投资信托受托人应当承担的特殊义务是分散投资义务、谨慎投资义务和确保最低收益率实现义务,第一项义务要求社会保障基金被分别投资于多个被投资者的每一项资产在信托财产总额中仅占较低的百分比,第二项义务应当以《美国统一谨慎投资人法》的有关内容为其内容,第三项义务中最低收益率的确定应当以略高于通货膨胀率再加上适当的高于银行定期存款利率为基本思路。这三项义务可以通过有关国家机关在法律、行政法规或者具有格式合同性质的信托合同中设定相关条文的途径赋予社会保障基金投资信托的受托人。