浅谈当代企业思想政治工作如何确保实效

思想政治工作长期以来是党和国家各项事业发展的基础性工作。尤其是在国有企业纷纷改制和大中型民营企业蓬勃发展的今天,随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,思想政治工作在引领当代企业改革与发展的过程中必然能够发挥出更好的作用。从这点意义上来讲,在经济全球化的今天,企业思想政治工作要顺应现代企业管理理念围绕企业生产经营中心任务开展,其核心必然是通过富有成效的思想政治工作凝聚企业干部职工的思想,提升企业各项管理工作的水平,从而打造企业的“软实力”。因此,确保企业思想政治工作的实效也成为了摆在企业各级管理者和政工干部面前亟待解决的重要问题。

违法信息披露:一种全新的行政实效性确保手段

市场经济中信息本身是不对称的,在这种市场失灵的情况下如何进行政府规制成为长期以来的研究重心。传统做法是对扰乱市场经济秩序及破坏安全、环境的行为进行经济性规制或社会性规制,但随着实践中行政不法现象越来越复杂,传统做法的高成本缺陷逐渐暴露。在此夹缝及信息公开的大背景中,违法信息披露作为一种全新的规制手段找到了一席之地,并被广泛运用于道路交通、产品质量、食品安全、环境保护等领域,发挥传统规制手段无法企及的优势。但目前对该手段的认识与应用呈现出杂乱无章的局面,尤其是有关违法信息披露的性质问题,既有事实行为说,又存在各种不同形态的法律行为说,这些观点并未从该规制手段的内部法律关系角度进行认定,导致了认识的片面化。关于违法信息披露的粗线条、点状式规定与研究路径很可能为行政主体权力滥用提供新的契机。为高效挖掘此规制手段之作用,有必要从大处着眼,改分散性研究为整体框架式研究,从性质、合法性、正当性、具体应用与法律限制的角度规范性地把握此问题,使其在现有行政法中找准自己的位置,以更好地与行政法框架下其他理论和制度相衔接,真正为行政规制目标之实现而发挥强力。

坚持立行立改,落实企业整改任务

]整改工作是政治责任、政治任务、政治纪律。国有企业更应自觉将抓好整改任务作为强化“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动,强化责任担当,坚持立行立改,采取坚决有力措施,确保整改工作取得实效。同时将其作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,切实抓紧抓牢抓到位。

违法信息披露的属性界定——以法律关系的省思为基础

近年来,违法信息披露规制手段备受行政机关青睐,被广泛应用于食药安全、医疗卫生、产品质量、安全生产等领域,但学界对该规制手段的属性界定模糊不清,制约了规制效果的发挥,亟待整肃。违法信息披露,有着区别于传统规制手段的特殊内部结构,囊括三方主体,包含多种法律关系,法律效果的发生需借助社会公众力量的发挥,因而对其性质的认定需紧扣内部关系展开讨论。在行政主体与社会公众关系层面上,违法信息披露为事实行为;在行政主体与相对人关系层面上,违法信息披露则为旨在发生规制效果的法律行为。这种法律行为从宏观视角来看,属于一种全新的实效性确保手段;在微观视角下根据目的进路,又可划分为间接强制执行、行政强制措施、特定违法现象的规制手段。