碳达峰碳中和对全球气候治理国际法律责任体系的重塑

全球气候治理无法适用既有国际不法行为的国家责任和不加禁止行为的国家责任,且不能将一国政府对国内公民承担的气候治理责任视为全球气候治理责任,因而亟须在国际法中建立适应全球气候治理的国家责任机制。这种责任机制的构建应以实现气候正义为根本目标。其中,最基本的正义和平等是保障国家、地区和个人的生存权,而不是优先发展。违反“保持控制升温1.5摄氏度国际义务”,将会产生全球气候治理的国际责任。这种义务的履行是国际社会的“共同责任”,该义务符合国际习惯的构成要件,本质是国际合作中产生的义务。碳达峰碳中和目标的实现取决于国际社会能否有效合作,需要创设全球气候治理国际合作法律义务,包括事先合作义务和事后合作义务。国家未履行该国际合作义务,应承担国家预防责任、国家预防—补偿责任、国家补偿责任。这种气候治理分层式国家责任并不是制裁机制,其兼顾了各国的利益诉求,是国际合作博弈所产生的法律后果,实施相对方便,能有效督促国家积极履行碳减排国际合作和预防义务,弥补国际碳市场的缺陷,有利于促进国际强制碳减排目标有效实现。我国应积极参与全球气候治理的国际合作,推动全球气候治理领域的国际合作落实为国际义务。

践行碳中和轨道交通可担重任--访中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、高级顾问李俊峰

全球气候变暖是当今世界上三大全球性生态危机之一。工业革命200多年以来,人类大量使用化石能源,排放了大量的温室气体(以二氧化碳为主,还包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等),这些温室气体形成了“温室效应”导致全球气候变暖。受此影响,近年来世界各地极端天气事件频发,造成大量人员伤亡和经济损失。

全球碳中和愿景下绿色能源国际合作的演化博弈分析

如何摆脱工业文明发展范式中零和博弈的掣肘,以务实高效的绿色能源国际合作促进构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,已成为实现全球碳中和愿景、筑牢人类命运共同体面临的重要问题。基于发达国家与发展中国家所处的发展阶段以及在应对全球气候变化问题上的能力和责任,分析绿色能源国际合作的实现机理;通过动态演化博弈模型探讨不同情形下发达国家与发展中国家绿色能源竞合互动关系,运用仿真分析模拟多种情形下主要参数初始值变化对双方博弈策略演化趋势的影响,以探寻博弈双方行为的动态演化路径和稳定策略。研究表明:发达国家与发展中国家在要素禀赋、市场结构和发展诉求上兼具互补性,绿色能源国际合作符合双方共同利益,有助于实现全球碳中和目标;绿色能源国际合作博弈双方的策略选择具有一致性,合作是博弈双方的最优均衡策略选择;政府政策激励是影响发达国家与发展中国家策略选择的关键因素,绿色能源国际合作的预期收益提高,政府对绿色能源的政策激励增加,绿色能源国际合作的投入成本减少与风险损失降低,有利于博弈双方行为演化趋向共赢的局面。立足共同应对全球气候变化、构建人类命运共同体的价值共识,深入推进绿色能源国际合作,加速全球碳中和目标实现,需要重点推进以下几个方面的政策设计:各国政府应大力发展绿色能源产业,加强相关政策支持,提升企业参与绿色能源国际合作的积极性,增加绿色能源国际合作的潜在收益;企业应加强绿色低碳技术创新,促进绿色能源开发和利用技术和标准向全球推广,进而降低绿色能源国际合作成本;世界各国应摒弃冷战思维与零和博弈观念,巩固深化政治互信,共同防范和应对绿色能源国际合作风险,携手推进全球发展方式绿色低碳转型。

碳中和背景下世界政治经济的演变与合作

随着气候危机议题日益成为全球治理的核心关切及纽带性议题,特别是随着欧盟、中国、美国、日本、俄罗斯等诸多大国和主要经济体纷纷宣布碳中和目标、实施绿色低碳的治理战略和基于绿色化、零碳化国际交流与合作,碳中和的大国战略及其互动受到国际社会的广泛关注。2021年9月,中共中央、国务院正式公布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,对做好碳达峰碳中和工作作出总体部署.

美欧跨大西洋气候合作对中国的影响及应对策略

自国际气候谈判伊始,气候问题就开始进入美欧跨大西洋关系框架,并逐步成为双方合作的重要议题。当前,美欧在气候问题上合作意愿强烈、互动频繁,并在机制建构和具体政策领域取得重要进展。战略认知、应对举措及价值取向的相似性为双方合作奠定了重要的政治基础,重塑美欧领导地位、掌握国际碳规则制定的主动权及占据未来低碳经济发展制高点是双方合作的国际战略动因。当然,双方在一些议题上的分歧也影响了合作的进一步深化。美欧跨大西洋气候合作无疑带有应对中国“战略挑战”的深刻意蕴,必将对中国的气候政策和发展空间以及气候外交产生重要影响。为此,中国要充分认识和利用美欧在气候政策上的差异与分歧,分别处理好与双方的合作与博弈关系;积极参与国际碳规则的制定与完善,增强在国际碳市场的话语权;拓宽中国碳排放权交易市场覆盖范围,完善碳排放权交易机制;大力推动清洁能源发展和低碳技术创新,加强国家绿色战略自主性。

全球气候治理:中国的黄金机遇

本文是作者于2021年9月初完成的特稿,主要围绕今后全球气候治理中的中国机遇、中国作用和贡献等进行讨论。气候变化已成为人类安全的重要问题。气候治理具有紧迫性,但却存在领导力缺失的问题。如果将全球气候变化视为机遇,我们就能获得新的机会。国际社会对中国的气候承诺充满信心。面对新形势,中国迎来了一个能够发挥全球领导作用的重要时期。中国有能力以美国、俄罗斯、印度和欧盟所不具备的方式实现有关目标;加快应对全球气候变化的行动符合中国的直接利益;在气候治理领域的贡献,可以提高中国在国际社会的政治地位,并进一步证明自身制度的优越性,这关乎中国的长远政治利益;中国在言语及行动上的积极努力对世界其他地区产生的影响将远超自身所付出的努力。中国今后的政策调整及其实践将对世界有益。中国今后气候政策的相关选择并不互相排斥。未来涉及气候变化的政策,能够与可持续发展观念紧密结合起来,并成为具有中国特色应对气候变化的成功路径。

可持续创新推动实现美丽愿景--专访国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰

从2015年6月中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,承诺“二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰”,到此次国家主席习近平在9月22日第75届联合国大会上宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和(简称“30.60目标和愿景”),中国成为全球二氧化碳主要排放国里首个设定达峰和碳中和目标期限的发展中国家,并且在碳排放达峰和长期碳中和时间问题上也设立了更高的目标。

碳中和进程下,国际能源合作需要新思路

2021年是《巴黎协定》正式实施的第一年,也被称为“碳中和元年”。截至2021年年底,已有136个国家、115个地区、235个城市和682个企业承诺要实现碳中和,覆盖了全球90%的GDP、85%的人口、88%的温室气体排放。联合国气候变化格拉斯哥会议(COP26)在延迟一年举办后,有关逐步减少煤炭等化石能源消费、推动全球新能源基础设施投资、建设全球碳市场等能源转型话题受到极大关注。

提前布局“双碳”战略,讲好家电行业新发展故事--中国家用电器协会召开技术委员会2021年会议

2021年9月23日,正值中国提出“双碳”目标一周年之际,以“双碳”为主题的中国家用电器协会技术委员会2021年会议正式召开。本次会议邀请到国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任柴麟敏博士做了题为《我国碳达峰碳中和战略及家电行业政策建议》的主旨发言,并与到会的近40名企业专家和大学教授交流探讨。

应对气候变化 中国以担当赢得主动

静观近期国际国内政治,"气候"毫无疑问是个热点话题。4月22日,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会并发表重要讲话。4月16日,习近平主席同法国、德国首脑也举行了视频峰会,3国领导人表示要将应对气候变化打造成中欧合作的重要支柱。这些关于气候的对话里,碳排放都是其中的核心话题。在国际形势日趋复杂、一些国家搞所谓的"去中国化"之时,西方国家为何在气候问题上要拉着中国对话合作?中国宣布力争于2030年之前碳达峰、于2060年前实现碳中和,是迫于压力所致,还是主动应对之举?记者就这些问题进行了调查和分析。

动态

国家发展改革委:围绕8件事做好碳达峰、碳中和顶层设计4月19日,国家发展改革委有关负责人在召开的新闻发布会上表示,今年将在碳达峰、碳中和顶层设计方面,重点做好8件事:一是推动产业结构优化升级,不断提高产业绿色低碳发展水平;二是大力调整能源结构,实施可再生能源替代行动;三是坚持和完善能耗双控制度,狠抓重点领域节能;四是加大科技攻关力度,推动绿色低碳技术实现重大突破;五是坚持政府和市场两手发力,完善绿色低碳政策体系和市场化机制;六是加强生态保护修复,提升生态系统碳汇能力;七是推动全民节约,营造绿色低碳生活新风尚;八是加强国际交流合作,推进绿色丝绸之路建设,参与和引领全球气候和环境治理。