环境法视域下的碳中和治理:法理基础、体系困境与纾解之道

作为统筹气候变化国际责任承担和实现国内经济社会可持续发展这一战略需求而生成的重大时代性议题,碳中和治理蕴含着深刻的环境法意蕴和深厚的环境法期许,这既包括宪法统摄下的“生态文明建设”条款能够将碳中和治理置于环境治理整体战略布局之中予以宏观引导,“美丽中国”和“人类命运共同体”的规则表达能够承接碳中和治理的终极目标以及“新发展理念”的规范宣示能够为碳中和治理提供可行性路径,也在于环境法本身蕴含的安全、效率以及秩序等价值理念为碳中和治理奠定了坚实的法理根基,二者共同塑造了环境法视域下成熟且自洽的碳中和治理的理论框架。当前,因应碳中和背景下我国气候变化应对法律体系面临规范基础的薄弱迟滞与主流价值缺失,这导致面向碳中和治理的环境法律规范体系在形式理性与实质理性上所追寻的“法规范无相抵触”与“法体系逻辑自洽”整体上呈现为一种“残缺不全”的状态。由于理想层面的“良善型法律规范体系”应为统合实质理性与形式理性而生成的现代法治产物,以此为参照,面向碳中和治理的环境法立法规范体系化进展应以内在价值融贯性和外在规则周延性为基本遵循。一方面,应将以“人与自然和谐共生”为根本价值引领的“碳中和目标”作为“目的性规范”嵌入环境法律规范体系之中;另一方面,需在统一价值理念的指引下,整合好面向碳中和治理的环境法内部规范体系并协调好外部规范体系,以完善碳中和治理的环境法规范的整体组成及其结构。

刍议碳中和愿景下的多元主体治理进路

作为统筹国内经济发展和全球气候变化协同共赢的重大战略,碳中和治理的本质属性为社会公共事务治理,这决定了原有环境治理体系中单一性主导的治理模式无法适配碳中和治理愿景的秩序期待。究其原因,在于政府与企业、公众间的“权力—权利”结构失衡,导致碳中和治理陷入“主治”而非“共治”桎梏中。在构建多元主体参与碳中和治理的秩序新范式的过程中,协同治理理论与超越还原主义环境治理观可以为碳中和单维治理向多元共治思维转变的正当性背书,这也决定了碳中和愿景下多元共治的实践样态应从“政府主导碳中和治理的法治进路、企业承担碳中和治理主体责任进路、公众能动参与碳中和治理进路”这“三位一体”的基本构造予以具体展开。

"碳中和"目标下的经济管理研究

2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和是我国实现可持续发展的重大战略决策和共建人类命运共同体的具体举措.在"碳中和"目标下,碳作为要素改变生产函数和消费者效应函数.基础理论假设的改变为经济学和管理学的发展带来一系列全新的研究问题,集中体现在增长理论、碳金融理论、市场设计、产业与公共政策、企业战略和商业模式创新、汇率制度等领域.对这些问题的深入研究不仅能推动碳中和目标的实现,也能带来经济学和管理理论创新和研究范式突破的可能性,产生的思想成果将成为辐射世界的中国经济管理理论的有机组成.