碳交易体制下建筑业减排影响分析

全球气候的不断变化受到世界各国广泛关注,降低温室气体排放,实现节能减排成为当前关注焦点。目前中国借鉴国际碳交易经验并结合国情建立的碳交易试点地区已全部上线运行,作为碳排放量较高的建筑业,是被纳入碳交易市场管制的首批目标。本文首先通过埃奇沃思方框图建立了目前建筑业以及其他行业碳排放权和经济效益之间关系的经济学模型;然后基于该模型对碳交易体制与建筑业减排之间的影响进行分析;最后得出建筑业参与碳交易机制与建筑业减排二者的影响是相互的,一方面建筑业参与碳交易体制可以促进碳交易市场的活跃度;另一方面在碳交易体制引导下,建筑业会加快内部减排手段的创新以及结构改革。

中国碳交易管理体制的总体框架设计

环境资源的外部性特征决定了政府干预的必要性,当前我国推进碳交易试点、规范碳交易秩序等均需要完善的碳交易管理体制支撑。结合欧盟、澳大利亚、美国等国家建立碳交易管理体制的经验和启示,立足我国碳交易管理体制的现状和面临的主要问题,本文提出构建国务院、国家部委、地方政府、交易所、中介机构、专家组织组成的六位一体的协调分工管理体制。由国务院应对气候变化领导小组统一指导,国家发展改革委负责碳排放权管理,环保部承担注册、登记、核查、监测等职能,其他相关部委积极配合并提供相关支持。在地方层面设立对应的碳排放权交易管理机构,积极推进碳交易试点,进行区域性碳交易市场的探索和实践。中介机构的培育包括四类:独立的第三方认证机构、金融机构、信息服务机构和行业协会。专家组织层面则依托国家气候变化专家委员会等开展各种课题研究为政府决策者提供前瞻性、战略性、预警性的政策建议。考虑到碳交易管理体制的建立是一项长期的系统工程,本文提出了三阶段的推进措施。

美国气候政策制定:市场与政府之间的选择?(英文)

美国气候政策辩论，在很大程度上受两分法框架的引导：有关政策是“以政府为基础”，还是“以市场为基础”？后者被普遍认为是首选：让经济利益而不是政府的硬性规则，规范企业的排放行为。然而，美国建立碳交易体制的立法经历显示，以政府作用的大小来界定气候政策有一定误导性。由于牵涉的经济关系格外复杂，建立和运营所谓“以市场为基础”的减排体制，对政府规则制定的依赖及受政治因素的制约，未必低于甚至可能超过其他选择。