碳交易的治污价值、机理及碳交易市场的顶层设计

碳交易的治污价值在于它的有效性。理论和实践证明在治理环境污染的各种方式中,作为市场手段的碳交易治污效果最明显。它的有效性源于碳交易中的获利、降低成本的内在激励和惩罚机制,从而使碳减排成为经济主体的内在诉求;碳交易的治污机理在于碳排放许可证制度的制定和实施。碳排放许可证制可以掌控社会上的所有排污活动,即将经济活动中形成的碳排放全部纳入许可证交易的控制之下,并通过对碳交易总量的阶段性下调实现碳减排目的;碳交易市场是以节能减排为目的,将经济主体造成的社会成本内在化为企业成本而人为设计的市场。因此需要政府培育,对碳交易总量、碳交易许可证制、碳金融创新、碳交易的相关法律等做科学的符合规律的顶层设计。