能耗双控逐步转向碳排放双控研究

推动能耗双控逐步转向碳排放双控是党中央全面深化改革、适应新发展阶段需求的重大战略决策,对深入落实“双碳”目标、统筹好发展与安全关系,及实现高质量发展具有十分重要的意义。当前,推动能耗双控逐步转向碳排放双控面临有机衔接条件欠缺、政策体系不完善、核算体系基础能力不足和指标分解存在挑战四方面的主要问题,建议在完善能耗双控的基础上实现两者有机衔接、尽快完善碳排放双控政策体系、强化碳排放核算和碳市场交易的基础能力建设、统筹好部门职责划分、区域和产业间指标分解。