碳排放许可的强度分配标准与中国区域经济协调发展——基于30省区CGE模型的分析

基于30省区CGE模型,模拟分析了碳排放许可的强度分配标准对我国区域协调发展的影响。结果表明:按行业属性设定强度分配标准会加剧区域经济发展不平衡状况;按区域经济发展水平设定强度分配标准,对区域协调发展的影响较小,但会对高排放行业造成较大的冲击。中央政府基于强度分配标准,参考区域经济发展水平,将碳排放许可分配到各个省份,然后各个省份再参考行业特点将碳排放许可分配给机制覆盖行业的实体或排放源,这样的两阶段分配结构是较为现实的、具有可操作性的政策选择。

我国碳排放许可制的必要性分析

对我国碳排放权的交易进行法律监管的关键就是如何确保政府监管部门收集的,来自于碳排放主体自我监测、报告的碳排放数据是真实准确的。目前国际上较为认可的两类碳排放准入监管制度包括碳排放监测计划备案制和碳排放许可制碳排放监测计划备案制存在两点法律局限,这使得它只能作为一种过渡性的监管工具。而碳排放许可制能明显弥补监测计划备案制的缺陷,具有更强的可行性。

碳排放许可的初始分配与区域协调发展——基于多区域CGE模型的模拟分析

本文应用多区域CGE模型,模拟分析了碳排放交易机制下碳排放许可初始分配对区域经济发展的影响。结果显示:(1)碳排放许可采用全部拍卖并将拍卖收入返还给企业的分配方式造成的GDP损失最小,但是会加剧区域经济发展不平衡;(2)免费发放部分采取绝对量标准对区域经济的影响最为明显,但利用这种方式改善区域经济不平衡状况的成本很高;(3)免费发放部分采取强度分配标准对GDP和区域经济不平衡造成的负面影响较小,是较优的碳排放许可初始分配方式。

国际法视角下碳排放许可证免费分配的法律问题——以澳大利亚EAP立法为例

在各国的碳排放许可证交易机制中,碳排放许可证的分配往往采取免费分配为主拍卖分配为辅的模式。各国之所以免费分配碳排放许可证在很大程度上是为了保护各国企业的国际竞争力。从国际法的角度看,各国免费分配碳排放许可证的做法有违法之嫌。首先,碳排放许可证免费分配作为变相的政府补贴违反了SCM的规定;其次,碳排放许可证免费分配违反了《京都议定书》的规定。

南北碳排放配额政策博弈分析与策略选择

在回顾碳减排政策演变的基础上,基于双变量(贸易比较优势和环境比较优势)、碳排放配额政策和不完全市场竞争假设,构建了两阶段的政府碳排放配额政策与企业碳减排水平选择的博弈模型,应用逆向求解法得到了均衡解;进而考虑激励相容条件和参与约束条件,得到全局稳定均衡最优解及其条件,从福利、贸易、环境效应等多个角度分析比较了南北国家碳排放许可证政策、碳排放配额许可交易政策和许可交易碳排放权合作政策的选择条件.结果表明:从改善福利来看,碳排放配额许可交易市场能够促进资源在国家间的有效配置、实现Pareto改进;从改善环境来看,许可交易碳排放权合作政策最好,碳排放许可证政策最差;从改善贸易来看,三种政策难分伯仲,但许可交易碳排放权合作政策更有利于北方国家,碳排放配额许可交易政策更有利于南方国家.三种政策均不可能实现环境和贸易同时改善,短期内南方国家仍会优先选择碳排放配额许可交易政策,发达国家试图短期内实现全球环境政策合作还不够现实,应本着更为务实的原则积极稳妥、循序渐进的方式来推进环境合作.

碳排放配额政策的环境效应和贸易效应研究

基于不完全市场竞争理论,构建了两个对称国家碳排放配额政策选择与企业碳减排选择的两阶段博弈模型,运用逆向求解法求得了均衡解,并通过进一步分析碳排放许可证政策、碳排放配额许可交易政策和许可交易碳排放权合作政策的福利效应,得出了两国政府碳排放配额政策选择的激励相容条件和参与约束条件,确定了全局稳定均衡最优解及其条件;此外,还分析了两国政府碳排放许可证政策、碳排放配额许可交易政策和许可交易碳排放权合作政策的环境效应和贸易效应。结果表明:从福利效应来看,许可交易碳排放权合作政策是全局稳定最优解,可以资源的有效配置,实现Pareto改进;从环境效应来看,许可交易碳排放权合作政策也是严格占优的,有助于减少各国和全球净污染排放量;从贸易效应来看,碳排放配额许可交易政策要好于许可交易碳排放权合作政策。因此,北-北型对称国家会优先选择许可交易碳排放权合作政策,南-南型对称国家在一定时期内仍然会优先选择碳排放配额许可交易政策,南-南或北-北型对称国家之间容易实现碳排放政策合作,实现全球环境合作还有待时日。

许可抑或备案:我国碳排放准入监管的法制进路

碳排放权交易制度以健全有效的碳排放监管法律制度为基础。政府依法对参加碳排放权交易的排放单位进行排放准入监管时可考虑两种进路:一是碳排放监测计划备案制,一是碳排放许可制度。碳排放监测计划备案制虽在操作中具有易行性、灵活性,但在法律上具有不少争议和弊端。结合我国环境保护、经济发展和政府监管等现实情况,我国可依法设立碳排放许可制度,并可结合碳排放权的发展权属性对不同排放单位进行合理的区别对待。

南北环境政策合作的环境效应及可行性分析——基于碳排放配额政策的研究

本文基于南北国家在生产成本和碳排放效率上存在差异的现实和碳排放配额许可交易的假设,构建了两国政府碳排放配额政策与企业碳减排选择的两阶段博弈模型,运用逆向求解法求得该模型的均衡解。通过比较碳排放配额政策的环境效应,发现碳排放配额许可交易政策和许可交易碳排放权合作政策均有利于各国和全球碳减排。同时比较了碳排放配额政策的福利效应和贸易效应,从经济激励角度分析了南北国家实行这些政策的可行性。结果表明:北方国家有能力实施这些政策,但在短期内,南方国家会选择碳排放配额许可交易政策,只能实现部分合作;从长远看,南北国家都应实施许可交易碳排放权合作政策,实现完全合作。

碳排放权交易约束下供应链网络成员企业微分博弈分析

考虑碳排放权交易下多个制造商和多个需求区域的供应链网络结构,从长期、动态的角度研究供应链网络成员企业在碳排放权交易约束下的决策行为,分析成员企业间的非合作竞争关系,构建基于微分变分不等式的连续时间动态模型,并将其转化为等价的非线性互补问题,在此基础上,提出逐步线性化求解方法.最后通过算例在整个规划期内分析不同的生产成本对各成员产品生产率、碳排放率、碳减排投资率、碳排放存量、碳排放许可数量及产品价格和许可证价格的影响,并分析环境成本的变化对制造商碳减排投资率的影响.

把航空纳入ETS的10个关键问题

欧盟大约30％的温室气体排放来自于飞机,其中大多数来自国际航班,而航空业排放的温室气体产生的间接影响则远远高于这个数字.例如,在英国,由航空业导致的直接和间接温室气体排放量就高达90％.但是,到目前为止,航空业尚未被列入欧盟排放交易计划( ETS)之中,而ETS素有“欧盟的旗舰碳交易计划”之称.

Intensity Allocation Criteria of Carbon Emissions Permits and Regional Economic Development in China——Based on a 30-Province/Autonomous Region Computable General Equilibrium Model

The intensity allocation criteria of carbon emissions permits and its influence on China＇s regional development are analyzed through the 30-province/autonomous region computable general equilibrium （CGE） model. Simulation results show that： industrial intensity criteria without taking regional economic development into account deepen the unbalance of regional economic development; regional intensity criteria without taking industrial properties into account exert little negative impact on regional harmonious development, but relatively high negative influence on high-carbon emission industries. The two-step allocation scheme that the central government allocates emissions permits to provincial governments based on regional economic development and then provincial governments allocate emissions permits to emission resources or entities based on industrial properties is a feasible and operable choice.

考虑成本效率的碳减排政策工具最优选择

采用管制最优规划模型,同时考虑减排成本、监督成本和惩罚成本,在分别实施命令-控制型的碳排放标准和市场激励型的碳排放权交易许可两种政策工具条件下,对监管者最优成本效率的监管决策进行分析,并对这两种碳排放政策工具的成本效率进行对比研究。研究表明:在严格依照碳排放总量控制目标前提下,监管者可以通过调控碳排放标准和监督概率变动所产生的边际成本使社会经济成本实现最优成本效率;而实施碳排放权交易许可在监督成本较低并满足特定条件情况下,可以使社会经济成本实现最优成本效率;通过比较分析,在不完全信息条件下碳排放权交易许可较碳排放标准更具成本效率。最后,结合结论对我国目前在碳排放监管中的政策工具选择与实施问题提出相关的政策建议,为我国碳减排政策工具的设计、实施和选择提供参考。