欧美碳关税对我国的挑战及对策探究——基于“碳边境调节机制”与“清洁竞争法案”的比较

简要阐述了欧盟“碳边境调节机制”与美国“清洁竞争法案”的发展历程及现状,并对两者进行了比较。欧美碳关税的实施将对我国的贸易体系产生一定的冲击。在“双碳”目标的指引下,我国政府和企业应该积极应对:主动开展国际交流合作、坚决抵制单边贸易保护,发展低碳技术、大力降低碳含量,增加碳排放成本、提升碳减排效率,加强碳足迹管理、构建产品碳排放核算体系,锚定“双碳”目标,坚定不移走绿色低碳的高质量发展道路。

巴黎协定下碳边境调节税的减排效应与福利影响——基于全球价值链的量化贸易模型评估

巴黎协定下欧盟单边征收碳边境调节税违背了“共区原则”。通过构建基于全球价值链的量化贸易模型,模拟评估巴黎协定下碳边境调节税的减排效应和贸易福利影响。研究发现:欧盟单边征税与各国基于碳价差异征税均能不同程度地缓解碳泄漏问题,并将有利于欧盟、日本的福利提升;而采用成员国对非成员国征税,相比于各国互相征税具有更高的减排效率,而且相比于前两种征税方式更有利于提高美国以及中国、印度、俄罗斯等发展中国家的福利水平。美国退出巴黎协定同时显著增加了非成员国与成员国的碳排放,带来更严重的碳泄漏问题,而征收碳边境调节税会明显降低美国的福利水平。如果中国退出巴黎协定同样会加剧全球的碳泄漏,通过实施碳边境调节税可降低碳泄漏,并促使中国通过结构效应进行减排,但是会显著恶化中国的贸易条件导致福利损失。此外,进一步的全球价值链机制分析表明,全球价值链的紧密联系会显著降低全球碳排放强度和全球总排放。

气候治理与国际贸易协调视角下欧盟碳边境调节机制的应对

欧盟碳边境调节机制的产品适用范围涵盖了钢铁、电力等传统碳密集型产业,旨在与欧盟碳排放交易机制互为补充,逐步取消免费碳配额,避免碳泄漏。从中国产品出口量及产品结构来看,碳密集型产品与碳边境调节机制高度关联,未来将对中国参与全球气候治理及国际贸易竞争力产生较大影响。为了有效应对欧盟碳边境调节机制,中国可等待时机诉诸世界贸易组织争端解决机制,考虑协调环境与贸易的新诸边协议,积极开展环境产品和服务自由化谈判,破除贸易保护主义,推动经济绿色发展。长远来看,中国应主动作为,加快高碳行业绿色转型步伐,建立健全碳排放交易市场与碳税的制度设计,引导自上而下由政府至企业的气候贸易合规管理方案,有效应对气候变化,进一步提升中国产品的国际贸易竞争力。

碳边境调节机制下中国的能源转型:制约与应对

为应对后疫情时代的经济复苏,防范碳泄漏危机,减轻内部产品碳减排的经济成本和运行压力,欧盟出台了碳边境调节机制(CBAM)以巩固其在全球气候治理中的领导地位。中国作为最大的能源消费国和碳排放国,碳边境调节机制的实施势必会对中国的政治、经济、社会系统带来深刻变革。深入分析欧盟碳边境调节税的运行机制及其对中国开展能源转型的约束,明确当前中国能源转型在生产要素、市场竞争、产业集群以及需求结构方面的比较竞争优势,提出利用新质生产力提升资源创新效益、以产业集群优势推动技术创新和能源转型、健全能源转型政策体系赢得战略主动权、释放碳交易市场助力国际竞争力提升的新思路以应对碳边境调节机制。

欧盟碳边境调节机制对我国出口贸易的影响研究——以对欧盟制造业出口为例

为了深入分析碳关税对我国出口贸易的影响,探索构建碳关税税率对出口影响的定量分析框架,本文运用世界投入产出表(WIOT),以对欧盟贸易为例,借助引力模型计算得出碳排放与出口总额存在较强的相关性,在此基础上证明了碳排放的变化将对中欧贸易产生较大影响。研究表明,随着我国碳排放强度的减小,碳关税对欧盟出口总额的影响减弱,但当碳关税按照70欧元/吨征收时,2019年的出口额仍下降17.91%。此外,11个高碳排放行业的测算结果表明,当碳关税增加到70欧元/吨时,企业出口大幅下降,甚至停止出口。基于实证研究结果,本文提出了加强碳关税政策预判、综合运用收支调节工具、优化外汇政策拓展企业生存空间、进一步推动产业结构转型等政策建议。

欧盟碳边境调节机制对内蒙古的影响及应对措施

为实现应对气候变化国家自主贡献及碳中和目标,欧盟提出实施碳边境调节机制(CBAM)。欧盟是中国最重要的贸易伙伴国之一,实施该机制可能会对我国贸易产生一系列影响,中国对欧出口产品成本可能会有所增加。内蒙古是我国重要的能源和战略资源基地,也是重要的能源保供基地和制造业基地。虽然内蒙古出口欧盟金额在全国占比较小(约0.014%),但欧盟是内蒙古第二大出口目的地,提前研究欧盟碳边境调节机制对内蒙古的影响、机遇和挑战,具有重要意义。本文阐述了碳边境调节机制主要内容,并深入分析了该机制对内蒙古的影响、机遇和挑战,并从五个方面提出了应对措施和建议,以期为内蒙古提前布局、提早应对欧盟碳边境调节机制提供参考。

欧盟碳边境调节机制对中国的潜在影响与应对

2023年10月初,欧盟碳边境调节机制正式实施。其拟在过渡期后向欧盟内进口方征收进口商品中的碳排放费,这对于我国对欧盟出口会有何影响,我国应该如何应对,需要研究。本文从概述欧盟碳边境机制的提出背景、主要内容入手,分析其对我国经济的潜在影响,进而提出一些思考和应对建议。

碳边境调节机制下近零碳制造体系建设研究

在国家“双碳”战略目标、欧盟碳排放交易体系改革的双重驱动下,我国制造业实施节能、减污、降碳协同增效,尽快实现低碳和零碳转型,成为关注焦点和发展亟需。本文重点探讨了欧盟碳边境调节机制(CBAM)对我国制造业的影响,基于此梳理了近零碳制造体系的概念特征,从关键技术、计量基础、市场驱动力等主要维度出发,详细阐述了近零碳制造体系的核心内容。分别从产品制造、电力供应两方面,提炼了近零碳制造体系的技术发展方向,建议形成“源网荷”碳计量系统以细化碳排放责任;借鉴国外碳市场发展经验并分析我国碳市场发展格局,在理论层面探讨了未来我国碳市场构建路径以促进近零碳制造体系发展。提出的近零碳制造体系实践方案,可为深化“双碳”背景下我国制造业高质量发展、开展CBAM背景下我国制造业低碳转型建设研究提供先导性和基础性参考。

欧盟碳边境调节机制对产品出口成本影响评估

碳边境调节机制(CBAM)带来的产品出口成本影响存在较高的不确定性.通过剖析CBAM条例规则,对CBAM关键要素的核算范围与规则进行研判,提出了评估CBAM出口成本影响的方法学框架,并以粗钢产品为例开展了实证研究.结果表明,在CBAM的系统边界与排放核算范围内,我国1t转炉粗钢的嵌入排放为1.73tCO_(2)eq,我国向欧盟出口粗钢产品的增量成本为37.26欧元/t.基于评估结果并统筹考虑我国与欧盟的气候政策体系差异,提出了包括隐性碳价谈判、降低产品碳排放强度、调整出口结构在内的多项应对CBAM的政策建议.

欧盟碳边境调节机制的探析及其对中国的影响和应对

欧盟碳边境调节机制(CBAM)本质上是一种新型的技术性贸易壁垒,是欧盟针对部分进口商品的碳排放向企业征收税费,该法案的实施有助于欧盟恢复经济并抢占全球气候治理的话语权及“碳排放”权的定价权,防止欧盟内部企业向排放成本更低的国家进行转移,从而避免“碳泄露”。文章阐述了CBAM出台的背景、进展及意义,对CBAM实施可能对我国相关产业产生不同程度影响进行分析,建议应紧抓挑战和机遇,构建企业欧盟碳关税信息披露相关技术指南,推进可再生能源和碳交易市场机制建设。

欧盟碳边境调节机制对全球钢铁行业的多维影响

欧盟碳边境调节机制(CBAM)将于2026年正式实施,但其对全球气候治理有效性和国际贸易的影响尚存在较多争议。运用GTAP-E模型及其第10版数据库数据、联合国商务数据和碳排放等数据,以钢铁行业为研究对象,分析了CBAM的减碳效果及其对全球钢铁贸易、中国钢铁生产和销售等方面的影响。研究发现,在不同关税情景下:大部分地区碳排放总量和钢铁碳排放量不降反升,其中欧盟的增幅最高;欧盟钢铁出口量和出口额均出现大幅增长,中国钢铁出口量和出口额小幅下降,其他地区钢铁出口量和出口额基本稳定,全球钢铁贸易量下降;中国钢铁生产、销售和碳排放量出现小幅下滑。在CBAM单独执行的情况下,对中国钢铁出口贸易影响有限,一旦国际碳关税联盟形成,将对中国钢铁出口产生巨大影响。建议:以短流程炼钢工艺逐步取代长流程炼钢工艺,实施绿电替代燃煤;对钢铁行业全产业链进行绿色低碳技术改革,实施碳标签制度;尽快将钢铁行业纳入全国碳市场,试点碳定价机制。

基于不同提案比较分析欧盟碳边境调节机制未来走向及其经济影响

自2019年欧盟发布的《欧洲绿色协议》重提碳边境调节机制(CBAM)以来,欧盟委员会、欧洲议会、欧盟理事会分别形成不同的欧盟CBAM提案,反映了不同机构对欧盟CBAM的关注重点,以及欧盟CBAM未来发展趋势。该研究在充分解读各机构欧盟CBAM提案的基础上,系统比较了不同欧盟CBAM提案在征收时间、对象、范围、价格等方面的差异,研判了欧盟CBAM未来发展趋势,并采用投入产出模型和情景分析法研究了欧盟CBAM不同发展趋势对中国的经济影响。研究发现:目前处于实施过渡期阶段的欧盟CBAM法案,在欧盟碳排放交易体系的碳配额拍卖周平均价格115美元/t(以二氧化碳当量计)下,中国将被征收5.014亿美元的碳关税,其中,钢铁部门受到的影响最大,约占70.26%。若按照欧盟CBAM法案提出的未来发展趋势计算,当欧盟CBAM征收部门不变,碳排放范围由“直接+部分间接”碳排放扩大到“直接+间接”碳排放,甚至隐含碳排放时,在同等碳价下中国将被分别征收7.048亿美元、11.347亿美元的碳关税,是未拓展之前的1.406倍、2.263倍。若征收部门扩大到包括有机化学品和塑料等8个部门,碳排放范围扩大到“直接+间接”碳排放,中国将被征收16.473亿美元的碳关税,达到当前执行法案的3.285倍。随着征收部门进一步扩大到欧盟碳排放交易体系第四期碳泄漏清单中玻璃等领域,乃至中国出口碳排放较多的机械等领域(欧盟第一期和第二期碳泄漏清单均包括机械设备部门),欧盟CBAM对中国的负面经济影响将会成倍增长。

欧盟碳边境调节机制的贸易属性与中国的对策

欧盟碳边境调节机制要求进口商根据特定进口产品的碳含量与欧盟碳排放交易市场的配额价格购买并提交相应的排放配额,由此支付特殊的碳成本,从而对国际货物贸易造成了限制性影响。就其贸易属性而言,它不属于关税措施,也不构成在进口环节加征的国内税费,而是一项具有数量限制效果的进口措施。为应对欧盟碳边境调节机制,防范跨境单边气候措施的使用,中国应深刻揭露其贸易保护主义特质,积极开展中欧合作应对气候变化,努力构建绿色低碳贸易规则体系,加快完善国内碳市场的建设。

欧盟碳边境调节机制对我国出口贸易的影响研究

欧盟即将实施碳边境调节机制作为其实现气候和能源目标战略的一部分,试图为境内企业提供公平的竞争环境,并减少碳泄漏的风险。欧盟的碳边境调节机制会增加我国向欧盟出口产品的成本,降低我国出口产品在欧盟市场的竞争力。论文利用多区域投入产出模型测算了我国与欧盟之间的贸易隐含碳排放,并基于欧盟当前的碳价水平定量评估了碳边境调节机制对我国向欧盟出口产品成本的影响。研究结果显示,当前出台的碳边境调节机制覆盖范围较窄,且主要考虑直接排放,虽然对覆盖部门的影响较为显著,但对我国与欧盟的总体贸易影响较小。不过,考虑到后续碳边境调节机制可能的政策调整方向,我国对欧盟的出口贸易可能在未来受到更大的挑战。

欧盟碳边境调节机制对广东省的影响及应对建议

在全球应对气候变化的新形势下,欧盟立法通过碳边境调节机制(carbon border adjustment mechanism,CBAM),对部分进口碳密集型产品征收碳边境调节费用以解决“碳泄漏”问题。针对这一机制的实施,在全面分析CBAM法案内涵与要求的基础上,对广东省受CBAM影响较大的行业进行CBAM费用量化测算和关键影响分析。结果显示,CBAM的实施对广东省外贸企业竞争力带来显著影响,预计在2034年:钢铁行业由于出口规模大而需要缴纳约13.08亿元的高额碳关税;化肥行业由于产品碳排放密集度过高,需要缴纳的单位质量产品碳关税与出口价格之比预计达到203.95%,将在对欧出口中丧失竞争优势。基于此,广东省应采用加快碳排放核算体系的建设、提升清洁能源供应能力、构建绿色低碳制造体系、提升企业碳管理能力、促进国际交流与合作等具体措施,来削弱欧盟CBAM的不利影响。

欧盟碳边境调节机制新动态对我国外资外贸的影响及应对

当前,欧盟碳边境调节机制已经立法生效并进入过渡期,该机制涉及气候变化、国际贸易规则、地缘政治等多项全球性重大议题。中欧双边贸易和直接投资是我国参与国际大循环的重要组成部分。寻找欧盟CBAM与我国“双循环”战略结合点,加强中欧双方政治经济合作,对我国实现“3060”双碳目标、推进经济社会全面绿色转型意义重大。文章重点分析了欧盟CBAM的立法内容、最新动向和实施的影响因素,结合贸易和气候管理新时代的形势和要求,探讨欧盟CBAM对我国外资外贸带来的机遇和挑战及其深层次原因。研究发现短期内欧盟CBAM对我国外资外贸的规模和布局不会产生显著冲击,中长期该机制的外溢效应将会导致我国国内市场竞争加剧、相关产业链供应链逆向投资的风险加大。因此,我国应理顺碳市场建设与产业绿色转型、中欧对话和多边合作的推进思路,以期推动构建新发展格局,服务对外经济的高质量发展。

欧盟碳边境调节机制及其对我国可再生能源产业的影响与对策建议

2023年5月欧盟正式颁布碳边境调节机制,引起广泛关注。本文梳理了碳边境调节机制的发展历程、要点内容和未来趋势,从近期和远期2个方面,研判了其对我国可再生能源产业的潜在影响。在近期,碳边境调节机制对我国风电、光伏等可再生能源装备出口影响较为有限,并将在一定程度上促进我国可再生能源非电利用和绿电直供业务发展;从远期来看,碳边境调节机制或将削弱我国部分可再生能源关键零部件出口竞争优势,但有望推动我国可再生能源开发利用和能源低碳转型。鉴于此,应从国内、国际2个层面多措并举:对内进一步加快可再生能源发展,加快碳减排技术创新和商业化应用,持续提升电能消费在终端能源消费的占比,推动可再生能源绿色电力证书纳入碳核算体系的顶层设计;对外坚定维护多边主义和自由贸易,全面加强对外交流对接,提升有关规制规则的互通互信。

欧盟碳边境调节机制的内容、影响及中国应对

基于《欧洲绿色协议》下的长期绿色发展战略,欧盟出台了以防止全球碳泄漏和促进全球碳减排为导向的欧盟碳边境调节机制法案。中长期来看,欧盟作为世界重要经济体,此举将对碳定价体系不完善以及减排技术不发达的发展中国家造成直接贸易冲击。对于我国而言,将削减我国碳密集型产品对欧出口竞争力,增加我国碳密集型企业境外合规负担,扭曲与气候治理相关的全球贸易和国际税收格局。我国应当积极主动与欧盟就碳边境调节机制规则内容开展磋商、谈判,谋取更多的绿色转型空间;协同碳交易市场体系加快国内碳税制度的立法与完善,牢牢把握对出口碳密集型产品的征税权;构建与我国相适应的碳边境调节机制,完善绿色税收收入国内外双重循环体系,在缓解外部经贸压力的同时促进我国碳中和进程。

碳边境调节机制最新进展及潜在影响

随着欧盟碳边境调节机制法规正式生效并进入试运行阶段,出口特定产品到欧盟的企业需为产品生产过程中所产生的温室气体排放支付费用。这将增加所有销往欧盟市场的相关产品的温室气体排放成本,对欧盟以外国家的生产、贸易、就业和收入产生不利影响,而欧盟国家的企业则获得相对的竞争优势,这引发了诸多争议。对此,中国应在多边主义框架下积极与欧盟开展磋商,争取全球各国在公平的前提下提升减排信心,同时加紧全国碳市场建设,促进国内的碳价提高到足以反映国内减排成本的水平,促进相关行业的碳排放核算能力建设,以求降低增加的管理成本,并推动低碳技术的发展,以降低欧盟碳边境调节机制带来的负面影响。

欧盟碳边境调节机制对钢铁行业的影响及对策建议

为了更好地应对欧盟碳边境调节机制(CBAM)对中国钢铁行业出口的成本影响,基于政策要求和我国出口现状,并假设钢铁行业在2026年已进入中国碳市场,进行多情景分析预测,探讨碳关税的多种可能及对供应链的影响,综合分析可能造成的潜在影响并提出建议。预测结果显示,2026年和2034年吨钢碳关税将分别在88~465元和517~1076元,影响通过供应链延伸,如汽车因钢材导致的成本增加将分别在273~1099元/辆和846~3407元/辆。欧盟CBAM的实施会造成企业的出口成本增加和绿色低碳钢材流向欧盟。鉴于此,企业可以从创新技术、拓展市场、完善碳排放信息和采用绿色供应链等角度着手,有效应对碳关税的挑战。