发达国家“碳边境税”绿色贸易壁垒及中国应对

2022年12月以来,美国、欧盟及G7纷纷出台并推动实施“碳边境税”,全球各国碳中和承诺的“软约束”正转化为“硬约束”。其战略意图,一是制定有利于发达国家的国际气候规则,二是通过碳价维护本土产业的国际竞争优势。“碳边境税”的本质是以气候治理为名的绿色贸易壁垒,一旦落地,会与现有国际经贸规则和全球气候治理规则发生冲突,并对高碳产品出口形成显著冲击。现阶段,中国有必要考虑征收以二氧化碳排放量为直接税收客体的企业碳税。需要考虑的问题,一是碳税实施方式是“独立型”还是“融入型”?相较而言,将碳税融入现有环境保护税,且作为与大气污染税目并行的新税目,既可避独立税种之短,又可彰显国家降碳的决心,还可使环境保护税超越“污染防治税”而名副其实。二是碳税开征时间是2026年还是2030年?相较而言,2026年开征,可有效避免国内因减排投入产生的溢价流出,还可将税收用在鼓励企业节能碳减排上,完善中国的碳定价机制。

碳边境税对出口贸易及产业结构的影响

本文梳理了碳边境税的相关概念以及国际实践,建立了理论模型分析碳边境税的经济效应,通过投入产出模型测算各产业部门的隐含碳排放,并基于GTAP模型预测碳边境税对全球出口贸易及产业结构的影响,在此基础上提出有针对性的政策建议。

欧盟碳边境调节机制对我国出口商品的影响浅析

欧洲议会在2021年3月启动的碳边境调节机制,意在补充现有欧盟碳交易机制,以解决欧盟成员国碳泄漏风险增加的问题,该机制的发布和实施将对我国出口欧盟相关商品的产业发展产生深远影响,因此这一新机制的诞生、运行及其影响亟待深入分析和研究。本文回顾了碳边境调节机制的发展历程,阐述该机制下欧盟进口商品的碳足迹核算方法,同时结合我国的国情和现状,分析我国生产企业在该机制下的碳证减免条件,为今后相关领域的研究提供参考依据。

欧盟绿色复苏对中欧经贸关系的影响

新冠肺炎疫情对欧盟经济社会造成严重冲击,疫情加深欧盟各界应对气候变化的共识,绿色复苏理念深入人心。作为欧盟史上规模最大的财政刺激计划,欧盟复苏计划以“欧盟绿色协议”为核心思想,融入了一系列引导经济实现绿色转型的具体措施,显示出“后疫情时代”欧盟以经济复苏为契机促进绿色转型的决心。然而,欧盟绿色复苏也将推升贸易壁垒和市场准入门槛、加大对外规则标准制约、减少对外依赖及合作需求,无疑将会为中欧经贸关系带来新的干扰因素。中国需正视欧盟绿色复苏理念:一方面,挖掘中欧双方在绿色经济领域的合作潜力,寻求深化双边经贸关系的新动力;另一方面,坚持底线思维,丰富完善国内应对气候变化相关机制建设,预防欧盟基于绿色规则标准的潜在制约。