生态环境损害赔偿磋商机制的法律构建——基于其法律性质思辨的论证

生态环境损害赔偿磋商作为生态环境损害赔偿制度中特有的机制,推动了环境管理、生态修复等有效性的提高。但作为一项新机制,在司法实践和学术研究上不可避免地出现了一些争议,如对于磋商的法律性质问题就有民事、行政、民事和行政双阶层等不同看法,对于磋商的法律构建却鲜少有系统的论证。本文将通过对行政协议、民事协议等磋商相关内容进行分析,基于对磋商的法律性质进行思辨研究后发现,生态环境损害赔偿磋商实质上仍未脱离民法性质,只不过由于赔偿权利人的特殊性导致了从表面上看其似乎是行政行为的假象。因此,在明确其民事性质的基础上,基于现有相关法律条文规定,结合地方性的司法实践与探索,对磋商进行系统性分析论证,从磋商的原则、主体、范围、程序、救济途径和惩罚措施等六个方面,构建磋商机制,力求完善现有生态环境损害赔偿制度,为生态环境保护提供更有力的保障和理论支撑。

亚太移民区域磋商机制与国际移民问题

近年来,全球人口最为集中的亚洲及太平洋地区,人口偷渡和贩卖层出不穷,难民问题日益严重,区域国家间的移民劳工流动日趋频繁。面对纷繁复杂的国际移民问题,亚太国家建立了一些专门性的非正式的移民治理区域磋商机制来应对。亚太移民区域磋商机制目前发挥了一定积极作用,但有效解决亚太地区复杂的移民问题仍任重道远。亚太移民区域磋商机制若不想成为国家的"弃儿",需要释放潜力,进行更多尝试。

长三角地区经济一体化制度建设——基于政府间磋商机制的研究

长三角地区经济一体化的关键在于制度建设。长三角地区政府间互动行为是该地区经济一体化制度建设的关键因素。文章在现有研究成果的基础上,提出了一个基于政府间磋商机制的长三角地区经济一体化制度建设的概念模型,该模型包括制度供给、制度竞争、制度变迁三个维度,从而为长三角地区经济一体化制度建设提供了一个基本框架。

建立定期磋商机制——加入WTO后中日经济磨擦走势与化解

加入WTO后,随着中国产业结构和对外开放格局的变化,日本经济结构调整和经常收支的变化,以及两国制度的调整,中日两国间将出现微观经济摩擦、宏观经济摩擦、投资摩擦和制度摩擦.由于中日经济摩擦是在经济全球化和信息化的条件下产生的,两国特殊的经贸关系要求解决摩擦必须依靠双方的共同努力.因此,建立中日两国政府间经常性的磋商机制,加强合作与对话,对化解经济摩擦,实现优势互补,保持经济稳定增长具有重要意义.

“对话”是中美关系中不可或缺的磋商机制——评点第二次中美战略与经济对话

在当今的世界,中美两国的地缘关系已不仅仅是传统意义上的国与国之间的关系了,美国是西方发达国家的代表,而中国则向征着一大批具有活力的新兴市场经济的国家或发展中国家,中美两国之间寻求新的对话机制已超越了双边关系的范畴,而实际上则是开辟了两个利益团体之间的对话机制,在一定意义上中美对话机制将对全球经济秩序的维护和稳定发挥重要作用。因此,中美间建立对话机制,不仅体现了中美战略与经济关系,也为国际间解决贸易争端树立了新的典范。

行政公益诉讼诉前磋商机制

自新行政诉讼法全面实施以来,行政公益诉讼案件数量大幅增长,案件类型日益丰富,现行法律规定以制发检察建议这种单一方式督促行政机关履职的诉前程序设定难以满足现实发展需要,亟待完善。引入诉前磋商机制是对制发检察建议单一路径的补充,丰富了诉前程序的结案类型。依据案件类别与情节轻重的不同,采取相应的诉前程序,使得一部分案件可以通过诉前磋商机制解决,弥补了检察建议的局限性,充分发挥出诉前程序的辅助功能,及时督促行政机关纠错和履职,极大减轻检察机关与相关行政机关的对抗情绪,节约公共资源投入,形成共同保护公共利益的合力。

利益相关者视角下的基层央行内部审计交流磋商机制研究

内部审计部门履职过程中,必然要与审计委托人、被审计对象等进行形式多样的交流沟通。沟通不仅是获取信息和维持良好关系的技术手段,更是内部审计履职的基础工程。沟通的效率和质量是决定内部审计部门履职成效的重要因素。本文结合利益相关者理论,初步构建了基层央行内部审计交流磋商机制框架,进而对如何完善基层央行内部审计交流磋商机制建设提出意见和建议。

从山西煤改看地方政府磋商机制

山西煤改渐近尾声，这次以提高煤炭产业集中度为名，完全由政府主导改革，以“国选民退”为特点。以最终消灭“煤老板”和民间资本为最终形式的煤改，基本没有遭遇“煤老板”太多的抵抗，政府通过行政命令的方式，以最低的“改制成本”，将80％以上过去由“煤老板”拥有的煤矿兼并重组：据山西有关部门披露的最新数据显示，

检察机关环境民事公益诉讼诉前磋商机制的构建

现行法律对检察机关提出环境民事公益诉讼没有设置诉前磋商程序,这不利于多元化解环境民事公益纠纷,不利于实现公共利益保护的效率,不利于节约司法资源及提高案件办理质效,因此,借鉴生态环境损害赔偿磋商机制和行政公益诉前磋商机制的改革探索,建立检察机关环境民事公益诉前磋商机制具有必要性和可行性。构建磋商机制,应当把磋商机制设定为诉前必经程序,同时保障检察机关和义务人双方法律地位平等,充分保障公众参与磋商,磋商时应当以环境损害司法鉴定结论作为磋商的基准,并把是否进行公众参与作为司法确认审查的内容之一。

中欧建立进出口市场准入磋商机制

1月16日．中国国家质检总局局长李长江与欧盟负责消费者保护的消保委员基普里亚努在北京共同签署了《关于中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与欧盟健康与消费者保护总司关于管理合作安排谅解备忘录》。这标志着中欧在所有进出口产品市场准入方面建立了全面的合作磋商机制。

构建内审交流磋商机制 助推内审转型纵深发展——张家界市中支依托两个《办法》保障内审转型实效

张家界市中心支行在内审工作转型这个大背景下，以提升内审质量、促全行整体工作进展为终极目标，积极探索，创新思路，倾力构建部门间交流磋商机制，实现了内审关口前移，塑造了合规、风险、绩效的理念和氛围，进一步推动了内审转型实践向纵深发展，内审履职水平步人了新的阶段。

《国土督察条例》将起草，将建中央地方磋商机制

国土资源部7日发布国家土地总督察1号公告。公告透露，一份针对土地督察的《国家土地督察条例》将在今年开始起草。公告明确，国土监察局今年的工作重点将是加强对城市批次建设用地批后监管工作。继续对擅自调整土地利用总体规划、非法占用耕地和基本农田进行非农建设、未批先用、违反土地供应政策、侵害群众利益等影响耕地保护和土地调控政策落实等突出问题开展专项督察；深入开展区域土地管理热点、难点问题调查研究，

浅谈生态损害赔偿磋商机制的完善路径

作为生态文明建设的一项制度创新,生态环境损害赔偿制度是为弥补传统环境侵权制度不足,而创设的对生态环境结构和功能损害予以救济的新型制度。我国当前虽然已经确立了环境公益诉讼制度,但该制度存在着耗时长、程序复杂、起诉主体资格门槛高等弊端。公益组织也会受制于其专业知识、经费、人力等客观因素,难以有效应对频繁发生的环境污染。因此,生态环境损害赔偿磋商制度作为一种新型的生态环境保护方案,在行政处罚或者诉讼之前,增加磋商机制,扩宽环境治理的解决道路,将污染企业或个人也纳入到治理污染的大家庭中来,建立一套合作治理环境污染的新模式。

湄公河干流水电开发事前磋商机制

湄公河委员会是湄公河流域唯一的从事水资源开发管理的政府间国际组织,但其机构的制度有效性一直备受质疑。尤其是2003年订立的《通知、事前磋商和达成协定规程》在老挝沙耶武里水电站、栋沙宏水电站和北本水电站上相继应用后,不仅未能调和成员国在水资源开发问题上的利益分歧与矛盾,且规程本身也引起较大争议。随着湄公河干流水电开发的加速推进,中国参与次区域水资源开发治理的客观环境发生变化,迫切需要加强相关理论基础与实践研究,促进流域开发合作和可持续发展。为此,论文主要梳理了湄委会事前磋商机制的制度框架、管理机构及操作流程,在总结三次实践进展基础上,客观分析了该机制取得的成效和存在的问题,并提出补充注释说明文件、制定受益补偿条款、建立公众参与制度、完善事前磋商流程等四个方面改进建议。同时探讨了事前磋商机制对中国参与全流域合作的影响及有效应对策略,可为澜湄合作新机制下中国水资源开发合作政策的制定提供借鉴与启示。

论清前期的中俄磋商机制

清前期,中俄两国外交往来开始频繁,并就边界及贸易问题进行了广泛的磋商。就磋商方式而言,包括公文往来、遣使,以及边境会议等。通过这种多层次的磋商机制,两国划定了中国东北部及北部边界,并保障了两国贸易的顺利进行。

中美对话与磋商机制

中美两国1979年1月1日正式建交，随着两国政治往来的增多和经贸关系的加深，分歧和矛盾逐渐显现。为了及时沟通和协商，从上世纪80年代至今，两国陆续建立起各种形式的对话机制63个。对话领域涉及防务、安全、人权、经贸等多个方面，其中影响较大的有：

增信释疑的亚太磋商机制

6月21日，外交部副部长崔天凯在接受媒体联合采访时宣布，首次中美亚太事务磋商将于25日在夏威夷檀香山举行，“双方将就亚太总体形势、各自亚太政策以及共同关心的地区问题交换意见”。

中美人文交流高层磋商机制正式成立

5月25日，中美人文交流高层磋商机制成立仪式暨第一次会议在北京举行。国务委员刘延东和美国国务卿希拉里·克林顿共同担任机制主席，出席成立仪式并主持会议。

中美举行海上军事安全磋商机制专门会议

8月26日至27日，中美海上军事安全磋商机制专门会议在北京举行。双方代表团团长分别为国防部外事办公室副主任关友飞和美军太平洋总部政策计划局局长鲁道夫·阿勒斯。海军副参谋长肖新年作为顾问参会。美方代表团主要成员有美国助理国防部长帮办诺尔菲·希弗。磋商后，海军参谋长苏士亮会见了美方代表团成员。

王毅访问乌兹别克斯坦、赴土耳其举行中土外长磋商机制首次会议

应乌兹别克斯坦共和国外交部长卡米洛夫、土耳其共和国外交部长查武什奥卢邀请，外交部长王毅11月12～14日对乌兹别克斯坦进行正式访问并赴土耳其举行中土外长磋商机制首次会议。