构建高水平社会主义市场经济体制的核心及重点

党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,对我国下一步深化经济体制改革作出战略部署。这是我国进入新发展阶段的主动选择,是应对纷繁复杂国际环境变化的战略举措,是我国实现资源配置效率最优化和效益最大化的内在要求,也是释放我国经济转型巨大内需潜力的重大任务。其核心是处理好政府与市场的关系,以扩大公共消费为重点有效发挥政府作用,以要素市场化改革为重点充分发挥市场机制作用;以坚持“两个毫不动摇”为重点激发经济主体活力,做优国有资本,为民营经济营造公平发展的良好环境;建设更高水平开放型经济新体制。

二十届三中全会对社会主义市场经济体制的创新

中国共产党对社会主义市场经济体制的创新发展是改革开放以来我国在经济方面取得历史性成就的重要原因。梳理并剖析了党的历史上六次三中全会对社会主义市场经济体制所做出的创新论述及其贡献,回顾了社会主义市场经济体制从奠定基础到迈向高水平发展的全过程。在此基础上,深度聚焦二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中提出的构建高水平社会主义市场经济体制的战略任务,认为高水平社会主义市场经济体制是社会主义市场经济体制转型升级的必然结果,是新质生产力推动与社会主义现代化强国建设共同作用的必然产物。《决定》对社会主义市场经济体制在目标定位、宏观体制、微观体制、基本条件、基础制度等方面所进行的创新安排,既是高水平社会主义市场经济体制的内涵所在,也是构建高水平社会主义市场经济体制的重要保障。

构建高水平社会主义市场经济体制的新探索

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在理论上和实践上都实现了重要突破,为我国社会主义市场经济体制的完善与发展指明了方向。坚持“两个毫不动摇”、营造公平竞争的市场环境、发挥公有制经济的引领作用等措施,展现了我国对高水平社会主义市场经济体制的新探索,旨在通过市场竞争来优化资源配置,激发各类市场主体的活力与创造力。随着全球经济格局的不断变化和科技革命的加速推进,我国经济面临着前所未有的机遇和挑战,构建一个更加高效、公平、可持续的社会主义市场经济体制,能够为实现中华民族伟大复兴提供坚实支撑。

构建高水平社会主义市场经济体制推动新质生产力发展——兼论中国经济学自主理论体系的建构路径

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。新质生产力理论把握新一轮科技革命与产业革命的突破方向,强调以科技创新推动产业创新,进而带动现代化产业体系建立,促进效率提升与高质量发展。高水平社会主义市场经济体制则要求立足当前发展阶段,适应高质量发展要求,在坚持社会主义制度与市场经济相结合的基础上,进一步理顺政府与市场的关系,更好发挥市场机制作用,更大程度地激发社会内生动力和创新活力,促进实现资源配置效率最优化与效益最大化。关于构建高水平社会主义市场经济体制推动新质生产力发展的讨论,不仅遵循了生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力的社会基本矛盾运动规律,而且回应了新时代新征程对生产力发展和经济体制改革提出的新要求,因此其蕴含着以马克思主义政治经济学中国化时代化的方式探索中国经济学自主理论体系建构的科学方向与可行路径。

以需求侧牵引动力 加快完善高水平社会主义市场经济体制

构建高水平社会主义市场经济体制是实施经济体制改革的历史性任务,也是实现中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,明确提出以2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制为经济改革目标,创造更加公平、更有活力的市场环境,推动市场机制与政府力量有机结合,以新发展格局推动经济高质量发展。推动高质量发展不仅需要供给侧的创新升级,还依赖于需求侧牵引动力的持续释放。

处理好政府与市场关系——构建高水平社会主义市场经济体制的重大任务

党的二十届三中全会提出,“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”从改革开放40多年的实践看,构建高水平社会主义市场经济体制是一个长期过程,处理好政府与市场关系是关键所在。当前,面对内外环境的深刻复杂变化,进一步处理好政府与市场的关系,仍然是构建高水平社会主义市场经济体制的重大任务。

深入领会党的二十届三中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制的战略部署

党的二十届三中全会提出了“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”的目标,对构建高水平社会主义市场经济体制作出全面部署。深入领会这一重大战略部署,需要学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,重点把握以下四个问题:坚持和落实“两个毫不动摇”,促进民营经济发展壮大,依法规范和引导资本健康发展,全面构建亲清政商关系。

加快构建高水平社会主义市场经济体制

中华人民共和国成立75年来,社会主义市场经济体制深刻的历史演进,不仅是确保中国经济长期稳定增长的基础,也是实现中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,到二○三五年全面建成高水平社会主义市场经济体制。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的主要任务,要发挥经济体制改革的牵引作用,坚持和落实“两个毫不动摇”;构建全国统一大市场;完善市场经济基础制度。构建高水平社会主义市场经济体制,必须建立和完善有利于新质生产力发展的体制机制,塑造新动能和新优势。全面深化经济体制改革将为中国经济的高质量发展提供强有力的支撑,助力实现现代化建设目标。

构建高水平社会主义市场经济体制的路径选择

新中国成立以来,社会主义市场经济体制经历了深刻的历史变革。新时代新征程,进一步全面深化改革,构建高水平的社会主义市场经济体制,为实现中国式现代化奠定坚实的经济基础。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的重要任务,通过深化经济体制改革,激发市场主体活力;健全宏观经济治理体系,增强调控能力;促进城乡融合发展,促进整体协调性;推动高水平对外开放,提升国际竞争力,加快构建高水平社会主义市场经济体制。

抓住全面建成高水平社会主义市场经济体制关键环节

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。完成《决定》提出的经济体制改革的各项目标任务,需要紧盯坚持“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等重点领域和关键环节,以重点带动全局,由点及面把党中央决策部署落到实处、取得实效。

如何“管得住”市场——论高水平社会主义市场经济体制下的政府功能

2024年7月18日,党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。本文简要概述《决定》中关于高水平社会主义市场经济体制的新提法与新变化,详细探讨现代市场经济中的政府功能。结合我国基本国情和《决定》精神,重点分析在构建高水平社会主义市场经济体制过程中如何更好发挥政府功能,进而“管得住”市场。

坚持和完善社会主义市场经济体制

习近平总书记在党的二十大报告中提出“构建高水平社会主义市场经济体制”的重大任务,指出:“坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。”这为全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制确定了总的方向。

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济制度,推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建成现代化经济体系,加快构建新发展格局,推动高质量发展。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的“七个聚焦”,囊括了推进中国式现代化的战略重点,准确标定了进一步全面深化改革的主攻方向,其中排在首位的就是“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”。

高水平社会主义市场经济体制的三重追问

高水平社会主义市场经济体制发源于马克思主义经典作家的政治经济学思想,厚植于中国经济体制改革40余年理论创新与实践创新的良性互动。其“更高起点”高在全球治理格局调整和国内社会主要矛盾转化的“时空方位”、坚持党的领导的“阶级方位”、秉持人民至上价值理念的“价值方位”,“更高层次”高在有效市场与有为政府相统一、公平竞争与共同富裕相统一、经济效益与绿色发展相统一、立足内需与扩大开放相统一、政府治理与多元治理相统一、法治规范与道德约束相统一的辩证智慧,“更高目标”高在“建成社会主义现代化强国”总体目标和“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”具体目标的有机结合。

面向高水平社会主义市场经济体制的财税金融政策协同

中共二十大报告将构建高水平社会主义市场经济体制作为着力推动高质量发展的重要抓手。增强财税金融政策的协同水平,既是全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求在提升宏观经济治理能力上的具体体现,也内生于高水平社会主义市场经济体制对于金融高质量发展的实际要求。精准支持实体经济、持续优化多方结构、统筹监管各类风险,既是衡量财税金融政策协同效率、协同能力和协同质量的重要标准,也是进一步提升政策协同水平的关键策略。未来,应基于风险防范责任前置、政策主导角色后置、疏通经济循环阻滞、完善综合评价机制的推进原则,实现财税金融政策更高水平的协同,为构建新发展格局、推动高质量发展创造良好的金融经济环境和宏观治理保障。

既“放得活” 又“管得住” 加快构建高水平社会主义市场经济体制

构建高水平社会主义市场经济体制,必须更好发挥市场机制作用,既“放得活”又“管得住”。“放得活”旨在提升积极性,体现为充分激发经济主体活力、促进要素市场自由流动、持续优化营商环境。“管得住”旨在管得好,体现为规范和引导资本健康发展、提升风险预判和化解能力、提高政府治理能力。“放得活”与“管得住”并不矛盾,而是相辅相成、有机统一的,要把握好二者之间的关系,加快构建高水平社会主义市场经济体制,为中国式现代化提供体制机制保障。

坚持维护高水平社会主义市场经济体制——关于中国特色社会主义审计的重大任务

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确指出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”,进一步全面深化改革的总目标之一是“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。构建高水平社会主义市场经济体制改革任务艰巨繁重,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,担负着重要的历史使命,必须立足经济监督定位,以党中央集中统一领导为政治统领,提高政治站位,强化责任担当,准确把握高水平社会主义市场经济体制建设过程中各项改革任务的核心要义,以有力有效的审计监督服务保障高水平社会主义市场经济体制的全面建成。本文基于高水平社会主义市场经济体制兼顾公平和效率的核心内涵,剖析中国特色社会主义审计服务保障高水平社会主义市场经济体制的实践逻辑、理论逻辑与历史逻辑,并从坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、发展新质生产力和完善高水平对外开放体制机制等方面分析国家审计服务保障高水平社会主义市场经济体制公平与效率实践过程的具体实现路径,以期科学擘画审计工作重点任务清单、审计重点任务实施方案,进一步推动审计工作高质量发展,以审计监督工作推进高水平社会主义市场经济体制建设过程中各项改革任务落实落地,为中国式现代化行稳致远提供强大的审计专业保障。

社会主义市场经济体制:人类经济体制文明新形态

社会主义市场经济体制是中国共产党领导中国人民建设社会主义过程中对社会经济体制的适当调整,是人类文明对什么样的社会经济体制才能适应社会化大生产的发展这一关键问题的最新回应。作为人类经济体制文明的崭新形态,社会主义市场经济体制在保障社会生产的稳定性、引导资本的有序发展、化解社会两极分化的矛盾等方面与资本主义市场经济体制相比具有显著优势。在落实新发展理念、推动高质量发展的现实需求和时代呼唤下,我们必须坚持持续深化改革和社会主义方向相统一,坚持马克思主义的指导与推进马克思主义中国化、时代化相统一,坚持建设开放包容的市场经济体系与更好发挥政府作用相统一,才能构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,实现人类经济体制文明的进一步发展。

以“六个坚持”为指导构建高水平社会主义市场经济体制

经济体制改革是全面深化改革的牵引,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,必须牢牢把握推进全面深化改革的“六个坚持”原则,构建高水平社会主义市场经济体制。加强党对高水平社会主义市场经济体制建设工作的集中统一领导,不断完善党领导经济工作的领导机构、规划引领和贯彻执行机制。把满足人民群众需要作为深化经济体制改革的出发点,要以更高的国家治理水平适应社会发展需要,并朝着实现人的自由全面发展方向发展。在守正的基础上大力推动市场经济的体制机制创新,建设统一的制度规则、市场监管方式和市场基础设施,构建全国统一大市场。坚持和落实社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,处理好不同所有制经济之间的关系。坚持在法治轨道上推动高水平社会主义市场经济体制建设,注重法治对公平和效率的双重保障功能,建立完善有利于市场健康运行、有利于政府宏观调控的法治体系。以系统理念把握市场经济体系的内在联系,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。

高水平社会主义市场经济体制与新时代国有企业改革

经济体制改革是全面深化改革的重要内容。党的二十大对构建高水平社会主义市场经济体制作出战略部署,党的二十届三中全会进一步明确了改革的方向和重点。立足中国正处于“以中国式现代化全面推进强国建设、民族伟业复兴的关键时期”这一历史方位,分析了高水平社会主义市场经济体制的鲜明时代特征及丰富理论内涵。在此基础上,结合国有企业的本质属性和构建高水平社会主义市场经济体制的时代要求,探讨国有企业在新发展阶段的定位及功能,据此提出要从四个方面进一步全面深化国有企业改革:一是优化国有经济布局,做强做优做大国有企业;二是完善中国特色现代企业制度,深化国有企业管理制度改革;三是深化分类改革,推动国有企业产权创新;四是对接高标准国际经贸规则,推动高水平开放。