构建以马克思主义为基础的新时代中国特色社会主义财政学

当前财政理论界正在努力构建新时代中国特色社会主义财政学的理论体系。这个财政理论创新的工作是对整个财政基础理论的重新构建,需要对财政学科的研究对象和范围、学科属性、逻辑起点和主线及核心概念等进行新的科学界定。中国特色社会主义财政学的基本立场、观点、方法与基础原理都应以马克思主义为指导,马克思主义对其理论逻辑和理论创新起着指引方向的作用。同时,财政学不是纯粹的理论学科,它既包含理论指导又包含财政治理的实践内容,和一国的政治体制、经济体制密切相关。财政学科建设既要在马克思主义指导下建立完善的财政理论体系,还要对财政治理实践提供理论指导。本文的研究目的在于总结实践经验和推动理论发展,为建立有中国特色、中国风格和中国气派的现代经济学科贡献力量。

中国特色社会主义财政学核心概念的规定初探——兼论财政学四个层次

核心概念既是学科研究的主要矛盾,又是核心问题的概念规定,也是学科基本理念的最抽象概括。作为理论体系,财政学可分为道、法、术、技四个层次,四个层次的概念组成概念体系。核心概念处于中枢地位与作用。核心概念的规定是中国特色社会主义财政学形成的关键。现代西方财政学的核心概念是公共物品,在我国经历了引入、借鉴和改造的过程,这是中国特色社会主义财政学核心概念规定的必要前提。中国特色社会主义财政学要经历思想、观念、假说,才能形成理论体系。在借鉴学界研究的基础上,本文提出中国特色社会主义财政学核心概念是“公共权益”,并探讨其内涵与外延,结合财政学四个层次,探讨核心概念的展开思路,建构中国特色社会主义财政学四个层次及其概念体系的基本框架。

由物到人:财政学逻辑起点转变与范式重构——论新时代中国特色社会主义财政理论创新

建立在新古典经济学基础上的现有财政学理论,本质上是一种物本范式,由此在逻辑起点、核心概念、研究主题和研究方法等方面都存在相应的缺陷与偏差。而通过财政学逻辑起点和研究对象"由物到人"的转变,以人为分析对象,以制度分析为框架来构建人本范式的财政学,既可以解决物本范式财政理论现存的缺陷,又能在不同社会科学间建立起可通约的研究范式。"人本范式"的中国特色社会主义财政理论构建要以马克思主义人本主题和共同体思想为指导,立足中国实践的时代命题与时代特征,在对古今中外学术资源兼容并蓄、继承发展的基础上实现整合创新。本文选择财政学若干重要问题对其在人本范式下进行了分析,由此表明"人本范式"财政学具有较强解释能力和良好的应用基础。

中国特色社会主义财政模式:一个基本框架的分析

财政是国家治理的基础和重要支柱,这一认识重构了财政主体、依据、客体和职能,是对财政认识的深化,中国特色社会主义财政学应反映这一深化,探讨研究中国特色财政模式。中国特色财政模式是由政府一般财政和国有资产财政组成的双结构良性运行机制,其优化思路,包括清晰架构,健全预算制度;完善政府一般财政与国有资产财政融通机制;完善国有资本财政;规范国有资源资产财政。

全面把握新时代中国特色社会主义财政理论——马克思主义财政理论的丰富和发展

以习近平同志为核心的党中央基于马克思主义财政理论,提出新时代中国特色社会主义财政理论,其主要包含国家治理是新时代财政理论的逻辑起点,财政是国家治理的基础和重要支柱,财政职能在于优化资源配置、实现社会公平和国家长治久安,财政现代化路径在于完善预算、税收和财税体制等内容。全面把握新时代中国特色社会主义财政理论对丰富和发展马克思主义财政理论、构建新时代中国特色社会主义财政学科体系、正确指导新时代中国财政实践具有重要的意义。

论财政在完善社会主义市场经济中的作用

党的十四大确定社会主义市场经济为我国经济体制改革的目标模式,不论在理论上还是实践上都具有伟大历史意义。它同我国提出的社会主义初级阶段理论一样,是理论上的重大突破,在实践上将会更快推进社会生产力发展。社会主义市场经济与国家财政紧密相联。市场经济发育与完善,将会克服我国经济运行中的顽症与难症,将会带来财源茂盛,从而有可能更快使我国财政走出困境,实现良性循环。与此同时,市场经济也要求财政为其发育与完善服务,与其相适应。本文就社会主义市场经济下有关财政的几个问题提出一些初步看法。

论社会主义公共财政

该文分析了市场经济与公共财政的关系,指出财政作为政府的职能手段,其作用范围限定在市场机制低效和失效的领域,即是从事非盈利性活动和提供公共产品。概述了公共财政的属性特征:公共财政属分配范畴,公共财政的国家主体性,公共财政满足社会共同需要,公共财政的阶级性,公共财政的历史阶段性,公共财政的非市场性和国家预算的法律性、公开性。最后论证了社会主义市场经济条件下的财政模式是公共财政。

社会主义公共财政刍论

一、市场经济与公共财政市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济体制形式。因此要实行市场经济，市场就必须起基础性作用，否则，社会经济的整体效率与整体效益就会受到伤害。而在市场经济体制中，资源配置的方式有市场配置（它的作用特征是自发的）和政府配置。...

完善社会主义公共财政与建立和谐社会

在科学发展观的前提下，和谐社会概念呼之欲出，构建和谐社会是提倡科学发展观的最终目的。和谐是社会的元问题，是社会科学的根本问题。我国古代道家所倡导的“清心寡欲”“小国寡民”的超然和谐观具有抑制生产的不利因素，不符合现代社会发展的趋势。人与人之间的和谐需要调节贫富差距和地区差距，提倡社会公平；人与自然的和谐需要转变经济增长方式，由粗放型向集约型转变，发展循环经济，发展能源节约型工业，促进科学进步，提高产品技术含量。

新时代中国特色社会主义公共财政的主要“特色”

1.中国特色社会主义公共财政是与社会主义根本制度相适应的财政,与资本主义财政有本质的区别。习近平总书记在党的十九大报告中指出：＂实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会制度。我们党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出。

论社会主义公共财政

我国财务改革的方向是发展社会主义公共财政,如何理解社会主义公共财政及如何建设社会主义公共财政,是很多财政工作者思考的问题。本文从认识社会主义公共财政入手,论证了如何立足于中国现阶段的发展特点,逐步推进社会主义公共财政体系建设。

从国家分配论到中国特色社会主义公共财政论——中国财政基础理论自主知识体系建构的政治经济学考察

习近平总书记指出,加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系。从建构中国经济学自主知识体系的角度,可以回溯中国财政基础理论在不同历史时期的发展过程。计划经济时期,“国家分配论”是中国财政主流理论。伴随着社会主义市场经济的形成和发展,出现了两种形态的“公共财政论”:一种是具有自由主义色彩的公共财政论,主张公共财政要以市场失灵为原则,财政职能只限于克服市场失灵;另一种是中国特色社会主义公共财政论,主张在克服市场失灵之外,公共财政还承担着服务于国家战略需要、贯彻社会主义生产目的的根本职能。在上述两种公共财政论之间,存在持续的争论。党的十八届三中全会提出了财政是国家治理的基础和重要支柱,为财政基础理论的发展指明了方向,中国特色社会主义公共财政论从此成为主流理论。中国财政基础理论的沿革是经济学自主知识体系发展的典型案例,其中蕴含着建构中国自主的知识体系可资借鉴的一般意义。

论“新常态”下中国财政的变革方向

从2012年开始,中国经济进入"新常态",同时也进入了全面深化改革时期。中国自1994年实行分税制以来,财政制度出现财力与职能不匹配、财政性质与国家性质相冲突等弊端。"新常态"下的中国现代财政,必须充分体现社会主义国家的性质,履行"新四大职能",遵循"五大原则",以是否实现"新四大职能"为财政参与社会财富分配程度的标准。

新时代中国特色财政学的新逻辑

党的十九大做出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,构建新时代中国特色社会主义财政学是财政承担起推动国家治理体系和治理能力现代化作用的迫切需要。本文首先对财政学发展的新旧逻辑做了梳理,重新解释了政府与市场的关系,接下来从坚持马克思主义政治经济学的内在基因、扎根中国特色社会主义财税改革实践、吸收人类科学优秀成果等角度说明如何建设有中国特色的财政学。

两种具有根本分歧的财政本质观——“国家财政”与“公共财政”之比较

有的同志认为,'国家财政'与'公共财政'不是同一层次的概念,'国家财政'讨论的是财政本质问题.而'公共财政'研究的是财政类型、财政职能等财政运行问题。因而,'国家财政'与'公共财政'之争并不涉及财政本质问题。我却不以为然。第一,财政本质理论是财政学理论体系的基石,财政类型、财政职能等财政运行理论与之密切相关。不解决好财政本质理论,也就无从有效建立财政运行理论。第二,'国家财政'的立论基础是'国家分配论',而西方'公共财政'的立论基础是'公共经济论'或'公共需要论',两者之争实际上已涉及到对财政本质的不同理解。所以,要正确认识和处理'国家财政'与'公共财政'两者之间的关系,首先必须从财政本质问题入手。还有的同志说,西方理论界以'公共'来界定财政,与它同时也以'政府'来界定财政并不矛盾。因此,'公共财政'并不否定'国家财政'的一般本质,它也是国家进行的分配活动。其实不然。如果我们从理解财政概念的三要素(财政分配的主体、财政分配的客体和财政分配的目的)

公共财政问题研究述评

自1998年底中国政府正式提出构建公共财政基本框架以来,国内学术界围绕公共财政问题展开了全面讨论和深入研究。笔者在系统梳理已有研究文献的基础上,主要围绕4个方面进行述评:公共财政的概念、本质、特征与职能等基础理论研究,中国特色社会主义公共财政构建,公共财政与税收,以及不发达地区的公共财政建设,并得出相应的启示。

改善民生的财政政策体系研究

取之于民、用之于民，正是社会主义公共财政的本质所在，县级财政部门要以实现全民共享改革发展成果为目标，优化整合财政资源，从收入组织、财力投入、资金管理、政策体制等多个层面入手，不断加大教育、“三农”、公共卫生、社会保障、环境保护、文化体育等各项社会事业的投入，逐步建立以民生为导向的财政政策体系。